一纸公告停掉法院正副院长,总统翻墙回国:图斯克为什么没锁住门?

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一纸公告停掉法院正副院长,总统翻墙回国:图斯克为什么没锁住门?
四海行纪 2026-11-03 09:17:26

10月30日深夜的华沙,波兰宪法法院门口上演了荒诞一幕。总统纳夫罗茨基的专机已经飞向塞内加尔,半途掉头回国,落地后绕过警方封锁线,翻越外围矮墙进入法院大楼。他在社交平台上发出一张照片,自己和被停职的副院长索哈尼斯基、最高法院院长等人坐在一间屋子里。一国元首用翻墙的方式宣告:他不承认几小时前那份停职令。

当天傍晚,宪法法院官网发布公告,宣布院长希维恩奇科夫斯基和副院长索哈尼斯基停职一个月,由法官安娜·科尔温—皮奥特罗夫斯卡临时主持法院工作。安娜是2026年3月众议院选出的八名新宪法法官之一,但总统纳夫罗茨基只批准了其中三人宣誓就职,包括安娜在内的其余五人始终未获总统签字,法官身份不被院长方面承认。图斯克政府的选择是绕过这道卡口:用官网公告把正副院长停掉,让一个“自己人”直接坐上领导位置。

公告发布后,法院官方社交媒体账号立刻反驳,称网站遭“非法接管”,停职公告不作数,正副院长仍在任上。总统阵营的支持者聚集在法院门外,与防暴警察对峙;有人雇锁匠切断大门金属链条,试图护送原院长进入大楼,被警察人墙挡住。据北京青年报报道,三名闯入法院院区的抗议者被警方控制,冲突造成多人受伤。

图斯克事后在电视讲话中为行动辩护,称恢复法治是政府的责任,并指责总统和保守派反对党破坏法治。他的原话是:“在一个受法治治理的国家,一位政客不能进入法院或法庭下达命令或恐吓法官,即使那位政客是总统”。纳夫罗茨基则发表声明,称“波兰共和国的宪政秩序被破坏,国家的一个宪政机构被武力接管”,要求警察撤离法院,并呼吁与议会各党派紧急磋商。10月31日他与部分党派代表见了面,但图斯克领导的公民联盟没有参加。

这件事的根子不在10月30日。2015年法律与公正党执政后改造宪法法院架构,欧盟认定其破坏司法独立,欧洲法院曾对波兰处以每日100万欧元的罚款,复苏资金也被冻结。2023年图斯克带着亲欧盟标签上台,承诺清理前政府的司法遗产,换取布鲁塞尔放款。但宪法法官任期长达九年,旧法官走不了,新法官又卡在总统的签字环节。八名新法官选出来,三人获准宣誓,五人被挡在门外,几个月谈不拢。10月30日的停职令,是图斯克选择不再等下去。

反弹从三个方向同时到来。第一层是总统本人用身体到场,把“不认”两个字摆在了镜头前。第二层来自外交系统:驻华大使库莫赫在10月30日当天宣布辞职,称“鉴于国内发生的事件”,已无法继续履行大使职责。驻罗马尼亚大使索洛赫随后跟进,两人都与法律与公正党关系密切。外长西科尔斯基在库莫赫的帖子下回复得很冷:“我注意到您以不专业的方式结束了使命。您已不再代表波兰共和国”。外长可以切断一个人的职务,但两名高级外交官在同一夜选择辞职切割,说明图斯克政府内部对这场突袭并非铁板一块。

第三层是美国和欧盟的表态,需要做一次事实修正。美国驻波兰大使汤姆·罗斯在10月30日夜间通过社交平台发文,原话是:“美国站在波兰一边。评判或干涉其内政不是我们的事。”但他紧接着把事件定性为“一场围绕政府如何使用国家权力、以及宪法机构独立性和权威的前所未有的对抗”,并警告法院门外数千人的聚集让“本已危险的局势更加易燃”,呼吁官员、执法者和示威者“深呼吸”。这段话没有选边,却把图斯克政府的行动放进了“政府权力对宪法机构”的框架里审视,而不是当作理所当然的司法修复。

欧盟委员会没有在第一时间接话。沉默到10月31日至11月1日,委员会发言人才对法新社和安纳多卢通讯社表态:波兰当局应确保宪法法院“依照波兰宪法并尊重欧盟法院相关判例”运作,同时指出“任命八名新宪法法院成员属于众议院的宪法职权”,并援引威尼斯委员会10月13日的意见和欧洲人权法院5月5日的临时措施,支持议会任命的法官能够履职。这番话在法理上站在图斯克一边,但它指向的是任命程序的合法性,而不是对“趁总统出国用一纸公告停掉正副院长”这种操作方式的背书。布鲁塞尔把球踢回华沙,要求的是法院“依照宪法运作”,并没有为图斯克的具体战术提供政治掩护。初稿中“欧盟不敢跟、先看华盛顿脸色”的说法,与委员会的实际表态有距离,更准确的描述是:欧盟在法理上支持图斯克的目标,在政治上与他当天的做法保持了距离。

安娜宣布将在11月3日召开法官大会讨论预算等事宜。但部分法官以不认可会议合法性为由拒绝参加,按波兰法律,出席人数不足法定门槛,会议能否形成有效决议本身就成了下一个问号。

图斯克想用速度制造既成事实,速度反而把分裂摊到了明面上。宪法法院的控制权没有易手,正副院长在总统到场后仍留在任上,安娜的停职令停留在官网文本的层面。总统从幕后走到前台,外交官公开切割,法院内部的对立从文件升级为街头对峙。图斯克当初上台时用来换取欧盟资金的那条路,现在比动手之前更难走了。欧盟委员会给了他法理上的支点,却没有给他可以立刻兑现的政治成果;而“趁总统出访用公告换掉法院领导”的画面,已经留在了所有观望者的眼中。

引用来源

波兰通讯社(PAP):《美国大使罗斯:盟友与朋友的安全稳定攸关我方利益》,2026年10月31日。

安纳多卢通讯社:《欧盟敦促波兰在法庭争端中尊重宪法与法律标准》,2026年11月1日。

波兰电视台(TVP Info):《驻华大使递交辞呈,西科尔斯基强硬回应》,2026年10月30日。

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发布时间:2026-11-02 16:51:01


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