近5年首次上调！人民币升破6.65后，央行出手上调外汇存准率

在人民币对美元汇率升破6.65后，央行动用外汇政策工具箱，出手上调金融机构外汇存款准备金率。

11月3日早间，中国人民银行发布消息称，为加强金融机构外汇流动性管理，中国人民银行决定，自2026年11月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的4%提高到6%。

上述消息发布后，人民币对美元汇率在在岸和离岸市场双双跌破6.66关口。

外汇存款准备金是指金融机构按照规定将其吸收外汇存款的一定比例交存中国人民银行的存款。外汇存款准备金率是指金融机构交存央行的外汇存款准备金与其吸收外汇存款的比率。

截至2026年9月末，外币存款余额1.2万亿美元，将外汇存款准备金率由现行的4%上调至6%，意味着11月15日起金融机构存到央行的外汇存款准备金将增加合计约240亿美元。

外汇存款准备金率是央行调节外汇市场预期的工具之一。央行上一次调整外汇存准率是在2023年9月15日，外汇存款准备金率由6%下调至4%。而上一次上调外汇存准率要追溯到2021年12月15日，当时央行上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，从7%提高到9%。

近5年首次出手上调外汇存准率的背后，是人民币对美元汇率持续走强，连续创下四年多新高。

11月2日，人民币对美元即期汇率日间收盘报6.6458，较上一交易日上涨99个基点。更多反映国际投资者预期的离岸人民币对美元汇率同样升破6.65关口，11月2日盘中最高升至6.6425。

今年以来，人民币对美元即期汇率的累积升值幅度达到4.91%，离岸人民币对美元汇率的升幅也超过4.5%。

在央行11月3日宣布上调金融机构外汇存准率后，离岸人民币对美元汇率应声下跌。

消息发布后，离岸人民币对美元汇率连续跌破6.65和6.66关口，盘中最低跌至6.6665，较前一交易日6.64724的收盘价下跌近200点。

人民币对美元即期汇率11月3日开盘同样走低，连续跌破6.65和6.66关口。

10月以来，中国人民银行多次对国内外关注的人民币汇率发声。

10月8日，中国人民银行在官网发布《中国人民银行关于人民币汇率的政策立场》，回应了国内外的对人民币汇率的关切问题。

随后，央行行长潘功胜10月19日在2026金融街论坛年会上再度发声谈及人民币汇率。他表示，中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2017年后，人民银行退出常态化外汇市场干预。近年来，人民币汇率经历多轮升贬值周期，双向浮动、弹性增强。在特定情景下，人民银行运用宏观审慎管理工具，乃至在极端情景下直接进行外汇干预，校正市场的“羊群效应”和非理性预期的自我强化。这些措施是符合国际规则和国际实践的。

潘功胜表示，人民币外汇日均交易量超过8000亿美元，约80%的交易发生在离岸。中央银行难以持续影响汇率中长期走势，更不可能以此持续增强贸易竞争力。汇率作为重要宏观经济变量，受经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、突发风险事件等多元因素影响，和经常账户之间不存在简单的线性关系。将国际上个别评估结论作为一国汇率低估或高估的依据，是对评估结果的曲解和误用，对汇率问题缺乏必要的专业认知。