越南版“帕德玛大桥”？芹苴公铁两用桥投资方案获批，为胡志明市-芹苴铁路预留后江通道

芹苴第二大桥是公铁两用桥，全长约17.6公里，连接永隆省与芹苴市，为规划中的胡志明市-芹苴铁路预留了后江通道。主桥为钢桁梁斜拉桥，宽30.5米，跨径组合为210+450+210米。上层为高速公路，设计通行时速100公里，主桥段不设应急停车带，引桥及接线段另设应急停车带。下层为铁路，采用双线标准轨设计，客运列车通行时速可达160公里，货运列车通行时速可达120公里。

桥只有一座，建设内容却分属两个项目。下层铁路属于规划中的胡志明市-芹苴铁路（下称“铁路项目”），芹苴第二大桥及两端接线工程（下称“桥梁项目”）并不包含全部铁路工程，批复对两个项目的建设内容作了划分：

• 主桥方面，桥梁项目包括斜拉桥主体结构，修建到道砟层为止；铁路项目包括轨枕、钢轨等轨道上部结构。

• 引桥方面，桥梁项目包括桥墩等下部结构、上层公路桥面，并完成公路部分；铁路项目包括下层的铁路梁体及相关铁路设施。

  

公路和共用的主体结构先行建成，铁路自身的部分待铁路项目立项后再实施。批复还要求业主跟踪铁路项目进展，必要时调整方案。资金方面，桥梁项目中的桥梁及接线工程约23.96万亿越南盾（约合9.3亿美元），占总投资近88.6%，由建设部组织实施，美顺项目管理委员会为可研阶段业主，并将公开征集建筑设计方案。

第二大桥衔接铁路项目

芹苴大桥只解决了公路过江问题，铁路过江则要靠新桥。芹苴第二大桥预留了铁路通道，对应的铁路项目是胡志明市-芹苴铁路。该线起点为胡志明市安平站，终点为芹苴站，全长175.2公里，为客货混运的标准轨电气化线路，途经胡志明市、西宁省、同塔省、永隆省和芹苴市，设12个车站和3个车辆段，估算投资额约65亿美元。一期拟先建单线，目标2035年建成，而新桥按双线预留，意味着下层桥面短期内不会满负荷使用。

铁路向南还有芹苴-金瓯的延伸方案，越南CT集团此前提出“胡志明市-芹苴-金瓯”铁路PPP方案，并在前期阶段与中国铁设进行项目预可研，与中国电建磋商以EPC模式实施。该线路总长约280公里，同样定性为客货共线铁路，采用双线电气化设计，估算投资额约120亿美元，这条线同样要经本桥跨越后江。

中企机遇与海外案例

这座桥并不是作为单一整体授标的项目，公路和主桥主体结构属于桥梁项目，轨道上部结构及引桥下层梁体属于铁路项目，招标预计按设计、施工、监理、设备等标段分别进行，具体划分要等可研批准后才能确定。因此中企的机会分布在不同标段，而不只在铁路部分。

单就桥梁和公路项目而言，中企在越南已有多项标志性业绩。芹苴大桥第三标段（芹苴市方向引桥）由中国建筑施工；高岭桥及其两侧200米引桥项目，由中国路桥签约、中交二公局承建，斩获中越多个奖项；中国路桥还是河内-海防高速公路的承包商之一。不过，这些都是公路桥梁，而芹苴第二大桥的主桥是公铁两用的钢桁梁斜拉桥，这正是中铁大桥局、中铁建大桥局等中企的强项。再看铁路部分，中铁六局是河内吉灵-河东线的EPC总承包商，有业内人士认为，若中企以分包形式参与，通信、信号和电力系统更可能成为合作重点。

但制约因素同样明显，桥梁项目由中央预算出资，预计公开招标，不能依靠中方贷款带动承包；越南在南北高铁项目上确立了优先使用国家预算、扩大本国企业参与的原则，中企更可能与越南企业组成联合体。

中企海外公铁两用桥的典型案例是孟加拉国帕德玛大桥，该桥主桥工程资金来源主要是孟加拉政府自有资金，主桥长约6.15公里，为双层钢桁梁，上层4车道公路，下层单线铁路，由中铁大桥院参与勘察设计、中铁大桥局承建、中铁工业参建。而帕德玛大桥铁路连接线由中国中铁总承包，合同约31.4亿美元，中方提供大额贷款资助。