俄副总理想不通，为什么中国宁愿去找美国，也不同意中蒙俄管道？

10月下旬，莫斯科一场天然气出口国论坛上，俄罗斯副总理诺瓦克对媒体算了一笔账：中国从“西伯利亚力量1号”拿到的管道气约为每千立方米248美元，而澳大利亚液化天然气二季度到岸价约345美元，现货一度接近460美元。他的结论很直白——中国继续买美澳的液化天然气，是在为液化、运输和再气化多掏钱，中蒙俄管道理应尽快落地。

这笔账本身没有算错，但它回答的并不是谈判桌上卡住的那个问题。248美元是已经执行多年的存量合同价，不是新管道的报价。诺瓦克拿来对比的，是液化天然气里偏高的那一档价格；而中国进口的液化天然气以长协为主，长协价远比现货稳定。用一条老管道的折扣价，去比另一条供应路线最贵时的现货价，价差当然好看，可它绕开了新线到底按什么公式定价。

新线“贝加尔力量”，原名“西伯利亚力量2号”，规划年输气500亿立方米，从西西伯利亚经蒙古进入中国，合同期可能长达30年。据《南华早报》2026年9月援引知情人士报道，俄方对新线的要价在每千立方米250至260美元，接近“西伯利亚力量1号”的存量价格；中方的预期则在120至130美元左右，参照的是俄罗斯国内工业用气价格。两套数字之间差了将近一倍，背后是两种定价逻辑：俄方出口习惯挂靠原油价格，中方用的是净回值，按国内替代气源的价格往回倒推。坐标系不同，谈不拢并不奇怪。

价格之外，还有一条管道穿过的第三国。蒙古境内段近一千公里，过境费从最初每年两三亿美元，据媒体梳理的谈判要价一路喊到二三十亿美元，还附带免费天然气和运营分红的要求。蒙古自身用气规模有限，报道中提到的“无偿气”体量却达到其全年需求的两三倍。这些数字来自媒体对谈判立场的梳理，不是三方公布的合同条款，但它们指向一个结构性事实：一条设计寿命三十年的能源动脉，阀门有一段握在过境国手里。蒙古长期推行“第三邻国”政策，2024年这条管道曾被移出其2028年前的国家发展计划。对买方来说，陆上管道本来是为了分散海上运输风险，如果新增的供应份额集中到一条穿越政局和外交取向都可能变化的第三国的线路上，风险只是换了个形态，没有真正分散。

中方不急着签，还因为需求侧的账本变了。国家发改委快报数据显示，2026年上半年全国天然气表观消费量2068.5亿立方米，同比下降2.4%。国家能源局发布的《中国天然气发展报告（2026）》预计全年消费量约4350亿立方米，同比增长仅约1%。供应侧并不缺气：中亚管道A、B、C三线每年输入约400亿立方米，D线建成后能力可推至650亿方；沿海液化天然气接收站有澳大利亚和卡塔尔的长协，中国燃气2026年9月刚与Venture Global签了20年长约，每年50万吨，2030年起交货，采购价挂钩亨利港基准价；国内产量连续多年增产，自给率保持在六成以上。多一条管道是增量，但不是非有不可的缺口。

俄方的紧迫感来自另一张时间表。2021年俄罗斯对欧洲管道天然气出口1524亿立方米，2024年已缩水到232亿立方米。欧盟2026年1月通过的法规规定，对俄罗斯液化天然气的长期合同禁令2027年1月1日生效，管道气长期合同禁令2027年9月30日全面实施。欧洲市场按程序关闭，西西伯利亚原本面向欧洲的产能需要找到能承接规模的买家，中国是少数选项之一。诺瓦克10月下旬对媒体说，俄中企业有望在2026年底前达成商业协议，但这是俄方给出的时间表，不是合同上的签字日期。

供需紧迫度的不对称，决定了谈判桌上谁更等得起。俄方手里是一个正在关闭的欧洲市场，中方手里是中亚管道、海上长协、国内增产和一条已经达产的东线。管道气便不便宜，不取决于论坛上拿存量价和现货价做一道减法，而取决于新线用哪套定价公式、30年照付不议的风险怎么分、蒙古过境条件能不能锁住三十年。在这些条款落定之前，248美元这个数字再好看，也只是一张已经翻过去的旧账。

引用来源

[South China Morning Post]：《Power of Siberia 2 pipeline talks stall over China-Russia price dispute: sources》，2026年9月9日。

[腾讯新闻·国际档案库]：《中蒙俄管道谈判僵持，俄方报价250美元中方盼130美元》，2026年10月30日。

[中国燃气控股有限公司]：《中国燃气与Venture Global（维吉）签署20年期液化天然气长期购销协议》，2026年9月14日。