俄乌和谈时间定了，欧洲28国为何没能上桌？

美国中期选举前，美俄乌三方会谈的时间终于确定了，但英国以及欧盟27国的希望还是落空了，这张谈判桌上，并没有他们的座位，

11月2日，美国特使威特科夫宣布，11月10日至11日，美方将在阿联酋阿布扎比斡旋俄乌工作层会谈，讨论结束冲突、战后安全安排、局势降级和人道问题，

至于，俄乌为什么现在愿意重回谈判桌？

一句话概括就是，战场上谁都没能彻底压倒对方，战争却在持续消耗两边的国力，俄罗斯没有实现战前设想的全面控制乌东4州，而乌克兰也无力收复全部失地，虽然双方都还能打，但打下去要付出多少人命、武器和财政成本？这个账，莫斯科和基辅都得算，

乌克兰承受的压力更直接，前线要人，后方要钱，能源设施还不断遭到攻击，外部援助能不能长期维持也不是基辅说了算，公开数据显示，乌克兰战前人口约4100万至4400万，如今泽连斯基政府控制区人口仅剩2800万左右，约600万至800万人流亡海外，青年人口比战前减少24%，逃兵和逃避兵役者合计超过200万，

而人口流失，给乌克兰带来的难题就是兵源告急，近日，泽连斯基的同学、老搭档曼日索夫被带到征兵中心，第二天又在接到上级电话后获释，从这件事能看出来，乌克兰兵源的紧张程度，

但是，泽连斯基愿意参加会谈，不等于他准备接受割地，因为乌方更现实的考虑，是不能让美国和俄罗斯先谈出一套方案，再由自己被动接收，此前泽连斯基称愿意以当前战线冻结战事，但坚持领土归属不能由工作组决定，相关问题只能交给领导人谈，所谓“冻结”，是先停火、暂时不改变领土法律主张，并不是正式承认失去领土，

与此同时，俄罗斯同样不是为了停火而停火，谈判能让莫斯科避免被贴上拒绝对话的标签，也能把领土、安全、制裁和能源问题放进一个更大的谈判框架，若沿实际控制线停火，俄罗斯有机会保留现有控制范围，减少继续作战的成本；若制裁松动、能源出口恢复，经济压力也能缓一口气，

而推动俄乌和谈的美国，也有自己的考量，特朗普一直把结束俄乌冲突当作外交政绩来推动，而美国国内政治和能源价格则让这件事更显紧迫，

那么，阿布扎比会谈能谈出什么？指望一轮工作层磋商解决领土归属和欧洲安全秩序，显然不现实，泽连斯基已经把领土问题划为红线，要求只能由领导人层面讨论，工作组可以谈技术安排，却没有权力替国家作出领土让步，

更有可能取得进展的，是那些政治风险较低、执行办法相对明确的议题，泽连斯基提出过停止互袭能源设施、黑海航运停火、恢复粮食外运和下一阶段换俘等事项，能源设施和黑海航运如果能达成局部停火，双方都能得到实际好处；换俘机制也有机会恢复或扩大，但这些进展再重要，也只能说明局势有所降级，不能直接等同于战争结束，

真正让人意外的，是欧洲为什么没上主桌?

一方面是俄罗斯不愿意邀请欧洲加入，俄总统助理乌沙科夫此前就明确表示，俄方不打算邀请欧洲方面参加乌克兰问题谈判，并且，面对欧洲可能自行派员前往阿布扎比的设想，他的回应更具羞辱性：欧洲人“可以自己买票来”，但即便到场与乌方或美方沟通，也不会被视为参加三方会谈。

另一方面，即便俄罗斯放行，欧盟也拿不出一个能代表27国说话的人，要知道欧盟成员国对援乌、对俄制裁和直接接触莫斯科的态度并不完全一致，若没有共同授权，欧洲就很难派出一个能代表所有国家作决定的人。

最近的例子已经摆在眼前，10月27日，芬兰总统斯图布和挪威首相斯特勒与普京通电话，讨论俄乌冲突和恢复外交接触，两人说自己代表各自国家，并非代表整个欧洲；丹麦首相则批评这种做法可能削弱欧洲团结，即便斯图布表示盟友事先得到过通报，这次通话仍说明欧洲国家对“该不该和莫斯科直接谈、由谁出面谈”并没有完全统一，欧洲想要影响谈判，却还没形成一个统一的谈判位置。

这种分歧背后，是欧洲与俄罗斯几十年来积累的安全矛盾，冷战结束后，北约扩展、俄罗斯边境安全和欧洲安全秩序一直是双方争执的焦点，这里谈的不是某两位领导人之间几十年的私人恩怨，而是美俄、俄欧之间长期没有解开的战略问题，今天的领土争端和北约问题，正是这些旧矛盾在战争中的集中爆发。

所以，美国给欧洲有另外的安排，威特科夫宣布阿布扎比会谈的同时，也表示美国谈判代表将在本周与法、德、英、欧盟及北约代表会晤，谈的是对乌安全保障、欧洲战后安全架构、战后重建。

值得注意的是，美国在阿布扎比会谈前跟欧洲会谈，看起来是在听取意见，实际上也划出了边界：欧洲可以讨论协议如何执行、战后怎么重建，却没有进入阿布扎比的核心谈判圈，停火条件、领土安排、制裁松紧，才是眼下最敏感、最能改变战局的议题。

说白了，美国给欧洲留了位置，但不是主桌的位置，欧洲承担着援乌、制裁和战后重建的成本，却可能无法参与最初的政治交易，假如美俄乌三方谈出一份欧洲无法接受的安排，欧洲仍能通过资金、军援和执行机制影响它能不能落地；可那时欧洲是在补救结果，而不是制定结果。

所以，阿布扎比会谈值得关注，但“会谈日期定了”不意味着“停火快来了”，虽然俄乌可能先在能源设施、黑海航运和换俘上找到一点共同空间，但领土与安全保障仍是绕不开的硬问题。

至于，欧洲没有上主桌，反映的也不是它与战争无关，而是欧洲既缺少统一授权，又被美俄的谈判节奏挤到了旁边，接下来真正要看的，是工作组能否谈出可核查的局部安排，以及这些安排能不能撑到领导人坐上谈判桌。