西安这场“百日行动”，正在上演家门口的蝶变！

“院子打通了，视野开阔了，遇事也有人管了。”在西安城东一个建成三十余年的老小区里，居民张师傅看着眼前平整的柏油路和整齐的停车位，眼神中满是感慨。

几个月前，这里还是另一番光景：违建挤占公共空间，楼道杂物堆积，邻里之间为抢车位、堆杂物红脸是常事。

一滴水折射的光，落到一座城市便是治理的逻辑之变。今年4月以来，西安以物业服务管理“百日行动”为切口，把长期悬而未决的“没人管、管不住、管不清、管不久”难题摆上台面，从老旧院落失管到账目公示不清，逐一破题。当物业的点滴改变汇聚成家门口的“蝶变”，这场百日攻坚已不再只是行业整治，而正在成为西安基层治理链条上不可或缺的一环。

电梯运行有没有异响，小区环境是否整洁，暖气热不热等等生活中的细枝末节，其实反映的是物业服务的品质。

服务到位，日子未必显眼，但肯定过的舒心；服务缺位，每一个细小的失序都会直接落在具体的人身上。

现实中，物业与居民之间的矛盾，恰恰密集地生长在这些“日常”的断裂处。

华商报对2023年至2026年上半年收到的5159条物业类来电线索的梳理显示，设施维保缺位、安全隐患突出、保洁、安保、绿化养护缺位等占比过半，而收费乱象与公共收益隐匿更是住建部门多次通报整治的行业顽疾。

这些矛盾带来的后果，远不止于某一项服务的不便，而是会形成“服务差—不交费—服务更差”的恶性循环。这也意味着物业管理已经成为城市基层治理中绕不开的一环。

正是在这样的现实基础上，西安于今年4月启动了物业服务管理提升专项工作，以“百日行动”为切口，把长期积聚的矛盾摆上台面、逐一面对。

行动聚焦的，正是那些反复出现在投诉台账和居民日常中的“急难愁盼”：设施设备的隐患、服务标准的失守、收支账目的不透明、老旧失管院落的真空。

其指向也清晰可辨：让“没人管”的有人管，让“管不住”的管得住，让居民在自家门口的点滴改变中，重新触摸到获得感、幸福感与安全感。

西安市有9000多个小区，商品房、回迁房、老旧小区、“三供一业”小区、村改居小区，各有各的治理难点。“百日行动”以来，生活在西安这座城市中的人可能各自感受不一。

有的人自身居住小区物业服务本就正常，而在忙碌的生活工作之间，对于身边发生的点滴变化可能只是感觉，小区的环境似乎更加干净了；电梯、水箱等公共基建的维护似乎频繁了；安保的巡查似乎更细致了。

而这些变化不会干扰他们的正常生活工作，反而在细微之处为他们消弭了可能遇到的麻烦。

这恰恰证明了“百日行动”的执行力，已经打破了政策下沉基层前的重重“阻隔”。

物业管理的难点在基层，痛点也在基层。

一直以来，物业问题的症结在于：街道社区没有真正参与进来，行业监管力量“悬在空中”，执法部门“挡在外面”，没有形成合力。

打破这层阻隔，首先要让治理力量真正“沉下去”。西安市由市级主要领导牵头，组建双专班，市委社会工作部与市住建局合署办公，市场监管、城管执法、消防救援等多方纳入同一体系。

更为关键的一步，是把街道社区从“旁观者”变成“主心骨”：细化街道社区参与物业管理的全流程权责，将物业招标选聘、日常评价考核、失信企业清退等关键环节纳入基层监管范畴，推行社区党组织与业委会、物管会双向进入、交叉任职，做实“街道吹哨、部门报到”。治理的“针脚”由此扎到了最末梢。

而更多的案例，则是直观的展现了“百日行动”的执行力，为那些“老大难”小区解决了大问题。

如后村嘉园是雁塔区一个近3500户、居民过万的回迁小区，电动车最多时塞进1400余辆，人车混行、飞线充电是常态，物业费收缴率长期在低位徘徊。

百日行动中，街道以电动车整治为切口“吹哨”联动，规划独立停放动线，推行“一车一码”智能管控，外来无备案车辆不得入内，飞线充电随之清零。

更关键的一步是包联干部逐户走访、按程序选聘新物业、建立党建协商议事机制，让居民第一次感到“说了有人听”。几个月后，小区物业投诉量下降60%，物业费收缴率跃升至95%。从“拒缴对抗”到主动缴费，扭转局面的起点不是催缴，而是看得见的秩序。

临潼区715小区，建成近三十年，物业撤管两年半，沦为杂草丛生的“三无小区”。社区党委推动成立以党员和退役军人为核心的“红色业委会”，搭起“社区党委—业委会—物业”三方联动，多年乱象在一个月内集中破题。

这些小区此前的“老大难”各不相同，但破题的逻辑指向同一处：有人牵头、有人负责、有人监督，执行力才真正落到了地面上。

这也是此次“百日行动”，西安采用的先分类再试点的办法，通过不同类型的小区提质试点，再找寻可推广复制的经验。

最终确保让“百日行动”的效应能覆盖每一个小区。

“百日行动”的阶段性成果除了典型的小区案例，以及数万个问题得到整治之外，更关键的是，西安正在将“集中攻坚”转向“长效运行”。

我们可以看到，西安在公共收益这本“糊涂账”上采用收益支出“双晒”制度，而5583个小区的落地成果让公共收益和物业费收支明细得以定期公示，大额支出须经业主表决，第三方机构介入专项审计。

“双晒”制度不止是让“糊涂账”变“明白账”，更是让这制度长久运行下去有了基础，最终形成物业想要获得居民支持必须要执行的步骤。

与“双晒”并行的是21项“小切口”制度措施和16个“小改革”，覆盖招投标管理、服务标准、纠纷调处、信用监管、业主自治、承接查验等关键环节，把物业管理的全链条从“各管一段”拉向权责清晰的闭环。

真正让制度长出牙齿的，是信用“红黑榜”与清退机制的联动。

今年以来，162家企业上“红榜”，72家企业上“黑榜”，105家严重失信失责企业被清理出行业。

红黑榜不是一张张贴在墙上的名单，它直接挂钩招投标资格和市场准入，服务不达标的企业面临的不再是“被批评”，而是“被淘汰”。当“干好干坏一个样”的空间被压缩，物业企业的行为逻辑才会从应付检查转向守住信用。

与此同时，物业服务提质三年行动方案已在同步谋划，把百日攻坚的经验固化为常态机制，让长效治理成为打破物业与业主之间那堵“隔心墙”的关键。

其实，大众为何如此关注此次“百日行动”，不在于它在一百天里解决了多少问题，而看到了西安正在将解决问题的办法长久延续下去，让物业服务的治理提升成为一套可以自我运转的日常。

张师傅那句“遇事也有人管了”，说的正是这个意思：家门口的蝶变能不能留住，最终靠的不是一百天的力度，而是此后每一天的制度在场。