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延安大学副教授白保国投湖,周兆成:高校聘期考核不是法外之地,举报渠道有法定路径
周兆成律师 2026-11-05 19:34:07

很多人觉得,事业单位内部考核、人事管理,属于学校内部事务,外人无权过问,教职工有异议也只能服从校内结果。这般想法,和事业单位人事管理、信访举报监督的法律规则,实在相去甚远。

大家好,我是安剑律师事务所周兆成律师。

延安大学鲁迅艺术学院副教授白保国投湖离世一事,牵动无数人的心。网传绝笔信在网络广泛传播,信中反映,他因为连续两个聘期没能完成横向科研经费、论文指标,考核不合格,面临降级转聘;他称完成指标需要自筹资金走资金循环、付费发论文,自己拒绝参与,同时举报校内存在在编人员长期不在岗、考核却可以合格等问题。目前陕西省教育厅已经发布通报,对老师不幸离世深感痛惜,并且成立联合调查组,对网传反映的问题全面核查,一切等待调查结论。延安大学也表示正在核实信件相关内容。

首先要厘清,高校作为事业单位,聘期考核自主权是有限的,不能突破政策与法律底线。国家反复强调破除“五唯”,艺术类学科有自身教学、创作规律,不能简单套用理工科的科研经费、论文指标一刀切考核。考核方案本身要经过合规程序制定,分类评价。如果考核标准本身明显不合理、没有区分学科差异,教职工有权提出异议。但要注意:网传信件内容还没有经过调查组核实,举报内容真假、考核方案是否合规,都要以最终调查结论为准,不能直接认定全部属实。

第二,事业单位教职工对人事考核结果不服,有法定救济渠道,不是只有极端方式。按照事业单位人事管理相关规定,对考核结果、岗位聘用结论不服,可以向学校内部复核、申诉委员会申请复核;复核之后仍然不服,可以向上级主管部门申诉;涉及吃空饷、违规经费循环、学术造假等违纪违法线索,也可以向纪检监察、教育主管部门实名举报。这些都是制度预留的维权通道。当然,救济渠道是否通畅、能不能得到公正处置,也是本次调查组重点核查的内容。

第三,区分不同线索对应的责任。如果调查证实,确实存在诱导教师自筹资金虚假走横向项目、花钱买论文冲指标,这就涉嫌科研经费违规、学术不端,相关责任人要被追责;如果查实存在在编人员长期脱岗、违规领取薪酬,就是典型的吃空饷,属于违反财政、人事纪律,纪检监察机关可以依规依纪处理;如果只是考核方案设置不够科学、分类评价落实不到位,属于制度整改层面问题,需要调整考核机制。

第四,我们也要厘清一个边界。教职工的人事申诉权、举报权受法律保护,但生命权高于一切。维权、举报,不应该以付出生命为代价。不管诉求多么委屈,极端方式并不能推动问题依法解决,只会给家庭带来无法挽回的悲剧。同时提醒广大网友,在官方调查结论出来之前,理性等待调查结果,不要过度渲染、不要编造衍生谣言,避免干扰调查组正常核查。

周兆成律师提醒:教育的初心是育人,考核是标尺而不是枷锁。高校人事考核、科研评价,应当守住公平底线,做到标准统一、分类施策。对于教职工的合理诉求、实名举报,相关单位应当依法接收、认真核查、及时反馈,畅通申诉渠道。监督有法度,维权有路径,希望本次调查能够查清全部事实,给逝者、家属和公众一个清晰的答复。

【版权声明】本文内容来源于周兆成律师,版权归原作者及原媒体所有。本站仅作信息分享,不构成任何商业用途;如涉版权问题,请联系本站删除。

发布时间:2026-11-05 16:59:25


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