潮汐观察市 2026-11-06 22:02:06
布鲁塞尔有一家叫欧洲清算银行的机构,账上锁着约1900亿欧元(另有估算约2100亿欧元)的俄罗斯央行资产。这笔钱冻了四年多,没有变成任何一方的战利品,围绕它的争吵反而先把比利时首相巴特·德韦弗推到了辞职边缘。2026年11月2日,德韦弗因国内预算谈判破裂向国王递交辞呈,国王暂未批准,要求他继续与执政联盟磋商。德韦弗辞职的直接导火索是预算分歧,但他在任内最受关注的动作之一,是带头阻止欧盟动用被冻结俄资产的本金为乌克兰提供“赔偿贷款”。
比利时的顾虑不是没有来由。欧洲清算银行托管的俄资产规模太大,一旦欧盟动手挪用本金,日后被国际法院裁定为非法,比利时作为所在地可能被迫面对俄罗斯的巨额索赔,而其他欧盟成员国并未承诺分担这一风险。2025年12月的欧盟峰会上,各国最终放弃了动用本金的方案,改为通过联合借款向乌克兰提供900亿欧元贷款,冻结资产的本金暂时没有碰。
俄罗斯也没有坐着等。2026年5月15日,莫斯科仲裁法院一审裁定欧洲清算银行向俄央行赔偿约2000亿欧元,5月26日又批准“立即执行”;欧洲清算银行随后提出上诉。欧洲清算银行在俄罗斯境内的资产据估算约160亿欧元,远不足以覆盖索赔金额,判决的实际执行能力有限。但信号很清楚:你冻我的,我可以在司法层面反过来追你,哪怕追不回全额,官司本身就会消耗对方的信用和精力。
中国有理由把这件事看得更近一层。截至2026年9月末,中国外汇储备规模为34003亿美元,其中相当部分以美元、欧元等资产形式存放在西方托管体系里。如果台海出现极端情形,西方理论上可以触及的资产规模与此大致相当。区别在于,俄罗斯被冻结的央行资产约3000亿美元,经济总量远小于中国,欧洲尚且吵了四年、至今不敢碰本金;换成全球第二大经济体,冻结的决策成本和法律后果会成倍放大。
中国近几年已经在做储备结构的调整,方向不是“清空西方资产”,而是不再把所有鸡蛋放进同一个托管柜。美国财政部数据显示,2026年8月中国持有的美国国债降至5907亿美元,为2008年8月以来的最低水平,较7月减少273亿美元。同期,中国黄金储备连续23个月增加,到2026年9月末达到7747万盎司,当月增持74万盎司,为本轮增持重启以来的单月最高。黄金不依赖任何一国的主权信用,在资产被冻结或制裁的场景下,它的“可取用性”比账面美债更直接。
不过,减美债和增黄金属于防守动作,真正让对方在动手前需要反复掂量的是另一组事实。国家外汇管理局数据显示,2026年6月末中国对外负债总额为83555亿美元,其中来华直接投资存量超过4万亿美元。这些负债对应的是外资在中国的工厂、设备和股权。特斯拉的上海工厂、德国车企的合资生产线,建在中国的土地上,不可能像托管账户里的债券那样一键冻结。如果西方对中国资产采取极端措施,中国在理论上具备对等回应这些在华利益的空间——不一定要没收,但可以通过监管、审查和经营限制让对方的代价变得具体。
稀土是另一张被反复讨论的牌。2025年10月吉隆坡磋商后,中方暂停了部分稀土及相关材料的出口管制措施。中美双方在共识层面同意将暂停期从原定的2026年11月10日延长至2027年1月10日,但截至2026年11月初,两国均未公布相关法律修订内容,11月10日这个原定节点在文件层面仍存在技术性到期的可能。暂停不等于放弃管制能力:2026年6月22日,中国商务部仍将十家美国公司列入出口管制名单,其中包括MP Materials和USA Rare Earth,这两家正是美国试图建立本土稀土供应链的关键企业。对欧洲,中方则在2026年10月的磋商中表示愿意通过“绿色通道”继续便利稀土及永磁体的出口许可审批。同一张牌,对不同对象打出不同的节奏,说明它的用途是谈判筹码,而非一次性开关。
冻结资产和卡住稀土,伤的是不同部位。前者冲击金融账本和汇率信心,后者影响工厂能不能开工、生产线会不会停。两者叠加,意味着任何一方率先把冻结推到本金层面,都要面对对方在自己更脆弱的环节作出回应。俄罗斯的案例已经显示,冻结的发起方之间也会为“谁来承担法律风险”而分裂:比利时一国顶着,其他成员国不愿共同担保,欧盟最终只能绕开本金另筹贷款。换成经济体量和外资存量都大得多的中国,这个分裂的代价只会更高。
冻结只是开头,后面要面对报复、官司和信用损耗,到头来连发起冻结的盟友之间都会为谁来承担后果而争执。中国这几年少买美债、多买黄金,守的是家底;外资工厂和稀土摆在桌面上,让对方看清动手的代价。这些安排最好的效果,是一直不必真正打出去。2027年1月10日稀土“互暂停”安排到期后怎么接,以及欧盟内部围绕俄资产本金的裂痕会不会继续扩大,是两个值得盯住的具体节点。
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发布时间:2026-11-06 11:32:15
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