11月7日凌晨，巴拉圭央行开始向Ueno银行第二批储户兑付存款保险，这笔钱来自存款保险基金。能拿到钱的是活期存款超过1000万瓜拉尼的储户，超过1.2176亿瓜拉尼的储户还要再等。

这场银行倒闭事件在48小时内掀翻了总统，把南美唯一与台湾勾连的国家推到了十字路口。

周五，巴拉圭参议院以44票通过弹劾议案，裁定前总统圣地亚哥·佩尼亚"履职不当"罪名成立，予以罢免。几个小时前，他因失去本党支持递交辞呈。副总统佩德罗·阿利亚纳随即宣誓就职，任期至2028年。

阿利亚纳来自执政党红党，2023年与佩尼亚搭档当选副总统，此前曾多次在社交平台发文称巴拉圭与台湾由"共同价值观"和"随岁月加深的真诚友谊"联结。他的就职演讲没提台湾，只说"国家需要稳定"。

同一天，台湾省外事部门匆忙发声明称，台巴关系不受巴拉圭政局变动影响。声明很短，只有两句话，给自己看也给市场看。

银行倒总统倒

Ueno银行曾是巴拉圭最大的金融机构之一，主要靠数字支付平台运营。11月初，巴拉圭央行以严重偿付能力问题和涉嫌不当管理为由介入，随后启动解散程序。

当地媒体报道称，泛美开发银行下属的投资机构BID Invest在2025年考察Ueno银行时，已经发现向关联方放贷可能超出法定上限等违规问题。那次考察本意是考虑入股。到了央行启动会计审查后，该行的偿付能力指标跌到了法定最低线的一半以下。

也就是说，监管层手里的警报至少响了半年。目前，巴拉圭前央行行长卡洛斯·卡瓦略已向警方自首。

央行介入的直接后果是约294万名客户无法取款。弹劾案的指控方把损失算到了佩尼亚头上，众议员罗西奥·巴列霍在参议院说，佩尼亚"给巴拉圭人民造成了12亿美元的窟窿"，"一天之内制造了三百万受害者"，称他是"该国历史上最大的侵吞者"。

佩尼亚的辩护律师胡安·卡洛斯·普雷达说，当事人将配合调查，此前已接受审计总署的监督，如今将以"普通公民"身份应讯。但他同时表示，检方目前给出的只是"抽象表述"，他需要看到具体指控内容才能制定辩护策略。

事态升级的速度超出了所有人的预期。周四佩尼亚辞职，周五参议院完成两天审判并定罪。投票结束后几分钟，佩尼亚把Instagram个人简介改成了"经济学家"，这是他卸任后保留的唯一身份标签。

周五晚间，安全人员把佩尼亚从住所紧急转移到总统卫队。官方说法是住所外聚集了示威者，安全部队无法保证住所安全。佩尼亚周六上午11时前往检察官办公室接受了司法问询。

阿利亚纳上任后的第一个法令是任命新内阁。

内政部长一职交给了阿里尔·马丁内斯。这位律师而是一个熟悉旧体制的回归者，他曾在2018年1月至8月担任同一职务，当时执政的是前总统奥拉西奥·卡特斯，如今卡特斯仍是执政党红党的领袖。而当地媒体分析认为，佩尼亚与红党领袖卡特斯的权力竞争引发了这场政治地震。

民政内阁部长由环境与可持续发展部长罗兰多·德巴罗斯出任，接替佩尼亚的亲信哈维尔·希梅内斯；公共工程与通信部长换成胡安·卡洛斯·巴鲁哈。

外交部长鲁本·拉米雷斯、经济财政部长奥斯卡·洛韦拉、卫生部长伊萨亚斯·弗雷特斯预计留任。阿利亚纳没有选择全面换血，在关键部门保留了佩尼亚的班底。经济财政部长洛韦拉是卡特斯的旧部，也是Ueno银行危机后出面与央行和存款保险基金对接的人。卫生部长弗雷特斯则负责处理银行倒闭后可能出现缺口的药品供应链。周六上午，洛韦拉和弗雷特斯已经与阿利亚纳开会，讨论药品供应和Ueno银行受影响储户的问题。

外交部在社交平台上说，拉米雷斯已与多国政府通话，"确认巴拉圭外交政策的连续性"。

阿利亚纳政府周六发表声明称，国家"从这场局部危机中走出更强大"， "展现了机构执行规则、保护公共利益、在法治框架内化解危急局面的能力"。

危机正在外溢

在阿根廷，约940名ITTI公司的员工面临停工和薪资延迟。ITTI是与瓦兹克斯集团关联的技术公司，其业务与Ueno银行及其关联企业绑定。

ITTI在阿根廷主要做软件开发和系统集成，客户包括本地银行和零售连锁。公司一名不愿具名的员工说，10月的工资只发了一半，11月的还没影，而Ueno银行在阿的关联账户里还有公司流动资金取不出来。这是产业链的连锁反应

汇率也在动。瓜拉尼在危机后对阿根廷比索出现贬值。对于在阿务工、向巴拉圭汇款的侨民群体，同样的比索工资能换回更多瓜拉尼；但对于在Ueno银行有账户的巴拉圭储户，无论人住在亚松森还是布宜诺斯艾利斯，账户里的钱暂时都取不出来。

巴拉圭侨民在阿根廷的规模长期位居南美移民前列。2025年侨汇创纪录，但进入2026年后，随着阿经济放缓，汇款势头已经开始减弱。这场银行危机恰好发生在侨汇本就在收缩的当口。

彭博社一篇调查报道称，这场丑闻超出了银行业范畴。它可能加剧政治动荡，打击投资者信心，并损害巴拉圭作为美国在南美战略伙伴的地位。

报道指出，美国国务卿鲁比奥曾把巴拉圭列为华盛顿在该地区的战略盟友，理由是它与台湾的历史关系。

而在巴拉圭，反对执政党与台湾勾连的声音从未消失。

在巴拉圭国会，围绕是否维持对台关系的问题一直存在对立立场。2024年9月，反对派议员组团访问中国，自由党议员比利·瓦斯肯公开表示不能背对一个14亿人口的大国。那次访问不限于自由党，还包括两名执政党红党议员和两名"第三空间"成员。

经济账是反对派和各界要求政府放弃与台湾不正当关系的主因之一。

据巴拉圭经济部数据，2025年对台出口仅3.42亿美元，该国88%的猪肉出口流向台湾。官方预计，到2027年动物蛋白对台出口可达6亿美元。

与此同时，中国机械、电子产品和消费品大量进入巴拉圭。而巴拉圭大宗商品生产者至今无法直接进入中国大陆市场。截至2026年7月，巴拉圭出口总额121亿美元，同比增长25.2%，但中国大陆不在其主要直接供应国之列。

两个月前，中国刚因与台湾的错误关系制裁了巴拉圭和伯利兹的部长。在这个地区，洪都拉斯和瑙鲁分别在2023和2024年做出了正确选择。

11月6日清晨，巴拉圭记者米娜·费利恰恩赫利在直播中哭了。她主持的节目《Mina en la Tribu》在La Tribu 650 AM和Unicanal播出，这两个媒体属于V-Media集团。

"我不会装傻，这太荒唐了。"她说，"我不能留在这里，说雇主的坏话。"

她辞职的原因很直接：Ueno银行的所有者，同时也是她所在媒体集团的所有者。当银行因"不当管理"被介入、总统因此倒台时，她所在的媒体不能报道这件事。

V-Media集团当天没有公开回应。Ueno银行的所有者、该集团实际控制人之一此前已被央行列入调查名单。在巴拉圭，媒体所有权高度集中，记者和银行雇员同属一个老板，并非新鲜事。但这一次，老板的银行倒了。

这一幕被录下来传到网上，很快传遍西语社交媒体。一家金融机构的崩塌，不仅冻结了储户的存款，也冻结了报道它的自由。这或许可以直观地呈现出这个与台湾勾连的南美小国的政治和经济成色。

| 综合报道编译