越南政府11月7日上午向国会提交三项高速公路投资主张的呈文，并由建设部部长陈鸿明受总理委托陈述。三条线路分别为山罗省境内的木州—山罗—奠边高速、保河—莱州高速保河—新丰段，以及广义—昆嵩高速，总长约430.5公里。政府建议三项工程均采用公共投资形式，而非此前研究的公私合作模式。

政府给出的理由是，即便国家承担50%至70%的总投资，这些穿越山区、边境和少数民族聚居地的项目仍无法确定回收期限，因此按公私合作方式难以推进。三项工程初步总投资约162.393万亿越南盾，其中木州—山罗—奠边为63.120万亿，保河—莱州为50.990万亿，广义—昆嵩为48.283万亿。资金结构中，中央预算预计安排约158.342万亿越南盾，地方预算约4.051万亿越南盾。

按规划，三条高速均按四车道规模建设，设计时速80至120公里，并同步建设互通立交、智能交通系统、管理中心和休息站。项目预计征用土地约4583公顷，其中拟转用林地约1155公顷；征地补偿、安置费用约19.050万亿越南盾。政府计划将三项工程拆分为14个组成部分，包括征地安置项目和高速公路建设项目。

进度安排上，2026至2027年开展投资准备，2027年完成补偿安置并开工，2030年基本建成，2031年投入运营。政府同时提请国会批准五组特殊机制，涉及投资主张调整权限、征地补偿安置、指定招标、规划调整以及弃土场和建材矿点，并建议仅对确属特殊的情形适用指定招标。

国会经济与财政委员会在审查报告中高度认同项目对打通基础设施瓶颈、加强跨区域连接的作用，但指出山区地形复杂，在可行性研究阶段需详细勘察地质，评估岩溶、断裂带和盆地水文条件，确保运营安全与排洪能力。该委员会还建议在合适位置增加高架桥和穿山隧道，减少对天然林和源头防护林的影响，并落实替代造林资金与土地；对特殊机制须明确适用范围、对象、条件和执行责任，避免留下法律空白或造成流失浪费。

政府方面表示，三条线路将缩短与国道相比约50%至60%的通行时间，其中保河—莱州有助于高速网络覆盖全国34个省市，木州—山罗—奠边目标是在2030至2031年连通河内—富寿—山罗—奠边线路并衔接亚洲公路AH13，广义—昆嵩则形成连接东西部的交通轴。政府还提到，山罗省贫困户比例为9.37%，莱州为17.24%，改善交通将带动沿线城镇、工业和服务区发展。

越南中文社11月7日推送