海口经济学院网站近日发布曹成杰董事长在管理与教学骨干大会上的讲话《深化改革攻坚、打赢生存保卫战》。

该讲话中提到，此次学校出台的全方位深化改革举措，绝不是阶段性的微调、临时性的减负、表面化的整改，而是一场关乎学校生死存续、长远发展的结构性、颠覆性变革。从预算整体压缩、人事只出不进、结构优化、工作量标准上调，到各类津贴或调整或停发、非刚性支出严控，再到创收放开，每一项举措都直击痛点、破解难点、打通堵点。

具体内容如下——

同志们：

刚才，华友董事长全面传达了学校深改组第二次会议的精神，系统解读了当前办学面临的严峻形势、深化改革的基本原则、核心任务和保障举措，部署清晰、要求明确，为我们接下来一个时期攻坚克难、改革突围指明了方向、划定了路径、压实了责任。今天的这个会议，既是一次形势分析会、思想统一会，更是一次改革动员会、攻坚誓师会。我们要深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，把全面从严治党落到办学治校全过程，坚持从严治校、从严治教、 从严管理，把全会精神转化为我们打赢生存保卫战、实现突围发展的实际行动。

在座的各位骨干，是学校行政管理与教育教学的中坚力量，是政策落地的“最后一公里”，是稳住办学基本盘、推动改革破局的“关键少数”。学校的生死存亡、兴衰进退，全系于大家的认知、担当与执行。结合专题会议精神和学校发展实际，我再强调三点：

一、认清大势、直面危机，彻底摒弃侥幸心理，深刻领会这场改革的 “必要性与生死性”

当前，全国民办高等教育已经告别野蛮生长、粗放发展的红利时代，全面进入存量博弈、优胜劣汰、洗牌出清的新阶段。国家高校分类改革持续深化、教育“十五五”规划落地实施，公办高校持续扩容、职业教育提档升级、适龄生源持续下滑、行业竞争白热化、AI强势来袭…多重压力叠加、多重挑战交织。

客观审视学校当下：办学成本刚性攀升，营收结构单一，市场竞争力逐步弱化， 内部管理效能不足，增收创收渠道狭窄，队伍担当意识参差不齐。过去可以靠惯性维持、靠存量兜底、靠变通缓冲，但现在形势急转直下：摆在我们面前的，没有选择题，只有必答题与生存题；没有缓冲期，只有攻坚期与突围期。

这次学校出台的全方位深化改革举措，绝不是阶段性的微调、临时性的减负、表面化的整改，而是一场关乎学校生死存续、长远发展的结构性、颠覆性变革。从预算整体压缩、人事只出不进、结构优化、工作量标准上调，到各类津贴或调整或停发、非刚性支出严控，再到创收放开，每一项举措都直击痛点、破解难点、打通堵点。

之所以动真格、出硬招，原因只有一个：学校没有退路。面临行业的“寒冬”与生存困局，重点关注的不应是发展战略，而是生存策略。所以去年，我们就果断的按下了申硕“暂停键”……有人说，时代的一片雪花，落到个体头上，可能就是一座大山。既然我们不想关门、不愿倒下，就必须主动破局、自救突围。今天所有的节流、瘦身、提质、增效， 都是为了能活下去、稳下来、强起来。作为骨干，大家不要有“等等看、缓一缓、熬一熬”的心理，务必深刻认识到：改革不是选择，而是唯一出路；攻坚不是任务，而是生存必须。务必牢固树立危机意识、底线意识、共同体意识，真正做到知危、知责、知进，主动拥抱改革、投身改革、落实改革。

二、聚焦核心、狠抓落地，精准吃透改革政策，以硬核举措推动全方位提质增效

本次深化改革，紧扣降本、提质、稳盘、增收、增效五大目标，围绕预算管控、人事管理、福利待遇、开源创收四大领域， 出台了一系列精准务实、靶向性强的政策。大家务必带头读懂悟透、精准落地、刚性执行，不打折扣、不搞变通、不做选择，确保所有改革举措直达基层、落到实处、见到实效。

第一，严守勤俭底线，刚性落实节流降本，守住办学运转基本盘。

“勤俭节约、严控开支、保工资、保运转”是本次改革的首要原则，也是学校安身立命的根本底线。新学年学校全面优化预算体系、整体压缩费用开支，集中财力保障教学核心、师资薪酬、育人主业，这是全校必须坚守的铁规矩、硬杠杠。这次改革与调整与全体教职工利益息息相关，但非常时期，学校确保教职工工资（基本工资、超课时津贴）、社保、节庆福利、年终绩效奖励按时足额发放。

自上而下，管理层必须率先垂范、主动担当。从校级领导年终奖缩减、党政联席会成员岗位津贴下调，到全校院补暂停统一发放、到各类津贴、探亲差旅、劳务费用等全面规范收紧，一系列举措，传递的是学校过“紧日子、苦日子”的坚定决心。干部先承压、骨干先让利、管理先瘦身，才能带动全员共克时艰。

各级各位领导要牵头梳理本部门、本单位所有开支项目，全面清理非刚性、非必要、非核心支出，严控报销标准、严控劳务支出、严控低效消耗，把每一分钱用在刀刃上、用在育人主业上、用在生存发展上。坚决杜绝铺张浪费、无效开支、形式消耗， 以极致节流保障核心运转， 以精细管控筑牢收支平衡底线。

第二，优化人事体系，盘活人力资源，构建精干高效的队伍格局。

人岗不匹配、工作量不均衡、队伍结构冗余、效能偏低，是制约学校发展的核心短板。本次改革明确实行人事冻结、只出不进、择优续聘，严格执行退休制度、合同到期优胜劣汰，全面精简队伍、优化结构。同时将教师年度基本工作量从320学时上调至360学时，严格按照规定比例核定专兼职编制，核心目的就是盘活存量、精简冗余、压实责任、提升效能。

各位骨干要扛起队伍管理主体责任，坚持公平公正、优胜劣汰，精准梳理岗位需求、人员结构、工作效能，坚决淘汰躺平式、应付式、低效型人员， 留住骨干、用好人才、激活队伍。要带头适应新的工作量标准，带头落实岗位责任，带头提升工作效率，彻底打破干多干少一个样、干好干坏一个样的旧格局，构建能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性生态。

同时，要精准落实人才政策，规范博士津贴、岗位待遇标准，既严控成本，又留住核心人才、骨干力量，兼顾学校发展大局和队伍稳定大局，实现人力资源效益最大化。

此外，后勤社会化投资收益保底与校企合作相关政策，也要因应形势与实际，做适当与必要、大幅且深刻调整。特殊时期，无论是投资者还是合作方，都须认清学校生存发展的严峻形势，降低预期、休戚与共。学校将全面梳理现有合作协议，推动收益机制从效益挂钩向风险共担转型，让合作模式更加契合办学实际。

第三，打破思维壁垒，全力开源创收，打造多元造血发展新格局。

节流是底线，开源是出路；瘦身是自保，创收是自强。过去我们过度依赖学历教育学费，收入结构单一，同时，创收的职能与权限过度集中于继续教育学院，影响了各二级单位积极性的发挥。本次改革明确：继续教育学院聚焦自身传统业务，其余创收活动全面放开，创收节余8∶2学院与学校分成。要求各二级学院立足专业优势、盘活办学资源、对接市场需求，积极拓展社会培训、技术咨询、校企服务、行业赋能等市场化业务，全面拓宽创收渠道、增强自我造血能力。

各单位各部门要跳出“重教学、轻服务，重校内、轻市场”的传统思维，充分发挥产教融合、校企合作优势，以专业为核心、以市场为导向、以服务为抓手，主动走出去、对接企业、链接行业、挖掘资源。每个学院要有创收项目、每个部门要有服务载体、每个骨干要有开拓任务，把师资优势、专业优势、场地优势、技术优势，努力转化为市场优势、经济优势、发展优势。这也是学校建设创业型大学的基本要求—把知识资源变为知识资本。

学校后续将出台专项激励政策，让干事创业者有平台、有回报，真正体现多劳多得、创收有奖、增效有位，彻底打破“学校单打独斗、全员被动躺平”的局面，形成全校上下齐抓创收、共促发展的生动局面。

三、压实责任、凝聚合力，严明纪律作风，坚决打赢学校生存保卫战

改革攻坚，关键在人、关键在干部、关键在落实。当前学校改革的蓝图已经绘就、任务已经明确、举措已经出台，接下来比拼的就是执行力、担当力、落实力。全体骨干必须扛牢政治责任、扛起岗位使命、坚守初心担当， 以过硬作风保障改革落地见效。

一是统一思想、凝聚共识，做改革的拥护者、先行者、推动者。

对于这次内部改革，明天学校将专门召开教职工代表大会。会后，各位领导要第一时间在本部门、本单位传达本次会议与“教代会”精神，层层宣讲形势、解读政策、凝聚共识，把全校教职工的思想和行动统一到学校改革决策部署上来。既要讲清楚改革的严峻形势、压力挑战，也要讲清楚改革的目标方向、利好前景，引导全体教职工摒弃抵触情绪、观望心态、懈怠思想，树立校兴我荣、校衰我耻、同舟共济、共渡难关的共同体意识，真正做到上下一心、同频共振、合力攻坚。

二是率先垂范、主动担当，做攻坚的排头兵、领头雁、主力军。

中层及以上骨干是学校的中坚与核心，必须事事带头、处处率先、时时靠前。要带头理解改革、支持改革、执行改革，带头压降待遇、厉行节约、过紧日子，带头压实岗位、提升效能、攻坚克难，带头开拓市场、主动创收、服务发展。坚决不推诿、不抱怨、不退缩、不懈怠，以自身的硬核担当、务实行动，带动全体教职工凝心聚力、实干奋进。

三是严明纪律、压实责任，做落实的监督者、守护者、践行者。

改革落地，纪律是保障，问责是利剑。全体干部必须严守学校各项规章制度、改革工作纪律，坚决杜绝阳奉阴违、敷衍应付、打折扣、搞变通、走过场的问题。所有改革任务要细化到人、量化到岗、明确时限、闭环落实。学校将建立常态化督查、通报、考核机制，紧盯重点任务、关键环节，对落实有力、成效显著的予以表彰激励，对落实不力、推诿扯皮、消极怠工的严肃追责问责。

同志们，今天会议的主题是深化改革攻坚，主动打赢生存保卫战，但与学校稳定发展密切相关的还有两点，借此机会，我补充强调一下，希望大家同样引起高度重视：

一是守牢校园稳定底线。当前学校设置非校企合作专业后，在同一教学大环境下，本专科不同培养模式形成不同收费标准，学生对比感知强、诉求触点多，极易引发收费类舆情与群体性不满，这是当前我们必须高度警惕的重大风险点。大家要提前做好政策解读与思想引导，把不同收费标准对应的培养模式、资源配置、服务内容、就业差异讲清楚、说明白，避免因信息不对称引发误解；畅通学生诉求表达渠道，常态化开展风险隐患排查，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题第一时间介入、第一时间化解。全体骨干要强化舆情风险意识，严守工作纪律，统一政策口径，规范工作方式，坚决杜绝因工作粗放、回应失当引发次生问题，全力维护校园大局稳定，为深化改革营造平稳有序的内部环境。

二是守住招生生命线。按照惯例：11月底高职分类考试将启动报名，12月底专升本招生全面开启，各省艺术类统考也自11月起陆续开考。生源争夺只会愈发激烈，招生宣传必须抢前跟进、主动出击：专升本板块要深挖校内存量、做透转化文章；艺考板块要下沉一线机构、靠前布局点位。各二级学院要立足专业特色精准对接生源市场，做实做细招生宣传、咨询服务、生源对接全链条工作；各职能部门要主动协同配合，在政策保障、资源支撑、渠道拓展上形成合力。全体骨干要带头示范，主动链接资源、宣讲学校、拓展渠道，带动教职工各尽其力、共同参与，构建全员参与、全程发力、全面覆盖的招生工作格局，以稳固的生源基本盘为改革攻坚托底护航。

关于海口经济学院

海口经济学院是2008年经国家教育部批准成立的海南省第一所独立设置的民办本科高校。学校的办学历史可以追溯到1974年创办的海口业余大学，历经海口职业大学、海口经济职业技术学院等发展阶段。学校牢固树立应用型人才培养的办学定位，贯彻落实“一个中心”（人才培养），突出“两根主线”（教学、科研），推进“三大建设”（师资队伍、学科专业、条件环境）的发展思路，全面推进“两个转型”（高职教育向本科教育转型，规模发展向内涵建设转型），创业型大学建设扎实推进，办学实力显著增强，人才培养质量稳步提升。

学校下设中广天择传媒学院、南海音乐学院、雅和设计工程学院、南海艺术与科技学院、南海电影学院、南海体育学院、德行智华会计学院、聚星数字经济学院、南海美术学院、东方外贸外语学院、中芯依智网络学院、时代旅航管理学院、营创国际商学院、莱佛士文创学院、智能交通工程学院、南海舞蹈学院、瑞霞国际网球学院、应用科技学院、现代商务学院、文化艺术学院、马克思主义学院、中马国际学院、创新创业学院、公共外语教学部、继续教育学院等25个教学单位。开设80个本科专业和91个专科专业，涵盖经济学、管理学、文学、工学、艺术学、教育学等6大学科门类；2012年5月通过学士学位授予权评审，成为学士学位授予单位；面向全国31个省、市、自治区招生，目前全日制在校生28580人，其中本科生17880人，本科留学生28人，专科生10672人。

来源：海口经济学院网站。