1689年，沙俄和清朝签订尼布楚条约以后，双方在东部的边界基本就敲定了。可问题是，当时沙俄已经入侵到了贝加尔湖东南地区，这里有大片蒙古草原，属于喀尔喀蒙古管辖，也就是俗称的外蒙。

这个时候，沙俄并没有急着和清朝确定中部地区的边界，因为他们想要利用这个机会，大肆侵占蒙古草原，将利益最大化。

雍正最担心的是沙俄和准噶尔汗国合作

康熙的时候，虽然打败了噶尔丹，暂时遏制住了准噶尔汗国东征的趋势，但准噶尔汗国依旧是非常强大的草原汗国。

他们随时有东征入侵蒙古的可能，因此到了雍正年间，依旧把解决准噶尔汗国的问题，作为头等大事。

为此，雍正还特地在外蒙的科布多建立了前线指挥所，专门找机会灭了准噶尔汗国。不过雍正文治很强，武德上差了点意思，而且在位时间太短了，只有13年，因此他在位期间一直没能解决这个问题。能任用年羹尧，平定青海的罗卜藏丹津就很不错了。

问题是，沙俄在不断蚕食外蒙草原，准噶尔汗国东征的话，第一个要收拾的也是外蒙。如果他们合作，一起夹击外蒙，那清军未必就能扛得住。

因此，稳住其中一个，才是雍正要考虑的问题。相对而言，稳住准噶尔汗国的难度有点大，而稳住沙俄则较为容易。因为沙俄的总部在欧洲，他们只是派遣零星的小分队到东方来抢地盘的，只要不和他们发生大规模战争，给他们一点好处，也就能稳住对方了。

所以雍正在位期间，一直在想办法和沙俄进行领土谈判。沙俄那边不急不忙的，一点点蚕食外蒙的草原，一直等到1726年才坐下来和清廷谈判，彼时的沙俄，已经把整个贝加尔湖都吃下去了，也算是完成了既定目标。

布连斯奇条约，彻底让出了贝加尔湖

其实尼布楚条约签订以后，贝加尔湖东部的大片领土，就已经被正式划给沙俄了。但是，关于贝加尔湖怎么划分，其实当时并没有一个定论。

那时候清朝压根就没有资源意识，更不清楚贝加尔湖巨量的淡水，有着怎样的意义。所以他们对贝加尔湖的得失其实并不在意。

因为贝加尔湖地处外蒙北部，这地方常年天寒地冻，压根不适合种庄稼。甚至连放牧都不适合，因此不太适合人类定居。那费那么大力气，保住贝加尔湖的意义又是什么呢？完全没有啊。

没有一个人可以说出，为了贝加尔湖和沙俄彻底闹掰的意义在哪里，那雍正自然不可能傻到去和沙俄争夺这块他眼里的废土。

沙俄那边可是见过世面的，他们知道贝加尔湖未来的价值有多高。而且占据了贝加尔湖，就可以获得淡水资源，那么就能在附近建设城镇和堡垒，再以此为根据地，进一步南下入侵。

1727年，双方签订了布连斯奇条约，这份条约将额尔古纳河向西经过恰克图沿着萨彦岭一直到沙宾达巴哈这条线，作为双方在中部的边界线。基本上相当于如今蒙古国和俄罗斯的边界线。但西部萨彦岭这一段，已经属于俄罗斯了，因为唐努乌梁海成了俄罗斯的图瓦共和国。

该条约将本属于外蒙但已经被沙俄侵占的牧场草地，全部割让给了沙俄，布里亚特蒙古也都被划给了沙俄，其中就包括了整个贝加尔湖。

隆科多被调走，导致沙俄赚大了

谈判初期，隆科多是雍正派去的谈判代表，他要求沙俄把外蒙曾经控制的所有草原，全都吐出来。如果真要这样的话，那沙俄未必就能完全得到贝加尔湖。

因为包括布里亚特在内的大片地区，全都是外蒙曾经的势力范围。这地方就紧挨着贝加尔湖。所以说，贝加尔湖极有可能会出现一湖归两国的情况。

沙俄那边肯定不干啊，他们从1643年首次抵达贝加尔湖畔，到花了25年时间，征服了湖畔附近的布里亚特蒙古人，再到1726年和清廷代表坐下来谈判，期间已经过去了80多年时间。在他们的概念里，贝加尔湖这个无主之湖，早就是俄国的了。

双方在京城谈判了好几个月，一直没谈出个所以然。事情的转机在隆科多被雍正召回治罪的时候。那时候隆科多被判了41条大罪，直接被关了起来。

最为强势的一个谈判代表没了，清廷那边直接从强硬变成了妥协，这才签订了布连斯奇条约，将整个贝加尔湖都划给了沙俄。