中房报记者 吕颖雅丨广州报道

广州白云区小坪村城市更新项目迎来新进展。

11月6日，诺德·城市广场项目与广州市白云区培英实验学校签约。这意味着，在一期回迁房交付、二期回迁地块开工提速后，小坪旧改正逐步恢复建设节奏。

这并非一个普通的旧改项目。早在2019年，小坪村改造项目便启动安置房建设，但受原开发企业流动性风险等因素影响，项目一度陷入停滞。如今，随着中铁诺德介入代建代管、金融机构提供银团支持，以及政府、村集体等多方协同推进，项目建设重新步入正轨。

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小坪旧改重回建设快车道

小坪村位于广州市白云区新市街道，紧邻广州白云站。项目整体规划建筑面积约170万平方米，涵盖回迁住宅、商品住宅、商业商务及公共配套等多种功能。

项目原由佳兆业参与开发。2021年，佳兆业出现流动性风险，项目资金和工程建设受到影响，部分安置房交付延迟，融资区开发也一度停滞。

转机出现在2025年12月。中铁诺德介入佳兆业白云城市广场一期融资区开发代建管理项目，此后，项目建设逐步恢复。

目前，一期已有1152户村民回迁新居。今年9月24日，小坪村改造项目新地块正式开工，由中国中铁一局承建。10月1日，商品房项目诺德·城市广场展示中心开放，首批推出79~123平方米的三至四房产品，样板房同步开放。

11月6日，项目教育配套也取得进展。当天，广州市白云区培英实验学校小坪校区小学部正式签约，规划设置30个班。广州市白云区培英实验学校党支部书记邓东表示，小坪校区将与培英实验学校实现管理同步、师资同源、课程同质。

此外，项目原有的综合开发规划也在逐步落地。按照规划，项目以东西向三条隧道缝合铁路隔断，使铁路两翼的居民、产业与枢纽重新连成一体；以约1公里滨水景观带、约3.3万平方米三大主题公园，为密集城区增添生态空间；同时规划建设计容约92万平方米住宅、约67万平方米商业商务及约6.5万平方米公建配套，形成集居住、商业、公共服务于一体的综合性社区。

不过，对于一个经历过停滞的城市更新项目而言，恢复施工只是第一步。如何保障资金持续投入、稳定工程建设进度，并妥善处理项目推进过程中涉及的多方利益与责任关系，仍是项目能否持续推进的关键。

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多方协同助力项目纾困

小坪旧改重新启动，首先离不开政府部门的统筹协调与秩序监管。

在政府牵头下，多方债权主体开展协商，引入具备资金实力和建设能力的央企国企合作方，同时围绕项目规划、预售和资金监管划定规则，为项目纾困提供制度保障，推动解决多方利益交织下项目难以继续推进的问题。

白云区新市街道办事处相关负责人表示，依托白云站枢纽优势，片区正加速向现代化TOD社区转型。新市街道将持续落实属地保障，联动各方力量推动居住、商业、教育配套落地，合力将诺德·城市广场项目打造为白云城市更新、品质人居的示范样板。

政府统筹之外，中铁一局承担施工、中铁诺德承担代建代管，保障建设组织的稳定与连续。

中铁诺德城市投资有限公司华南公司党支部书记、工会主席、执行董事柳阳表示，中铁诺德抓住白云站枢纽赋能湾区的发展机遇，布局诺德云城和诺德·城市广场两个项目，分别承接枢纽发展和片区人居需求，推动板块一体化发展。

作为代建代管方，中铁诺德依托央企工程经验，以可监督的建造标准、可追溯的资金监管、全流程的专业管控，为片区兑现靠谱的人居承诺。

对于项目后续推进，佳兆业广州集团总裁徐林表示，佳兆业将继续与各级政府、小坪村、银团及央企各方一道，在项目规划、建设、产品、服务等环节推进项目建设，为片区长期运营提供支持。

资金保障同样是项目重启的重要一环。项目设立独立监管账户，销售回款全部专户专款专用，优先保障复建回迁房建设交付，再分层清偿各类债务。同时，融资区可售房源统一管理，在交付、债务清算完成前不被随意处置，实现资金、资产、股权风险隔离，防止资金被跨项目抽离。

村集体也是项目推进的重要参与方。小坪经济联合社组织回迁摇珠、分房验收、意见协调，保障村民知情权与参与权，集体资产处置严格落实“四议两公开”流程，让回迁民生诉求落到实处。

小坪经济联合社党委书记、联社社长黄健森表示，诺德·城市广场项目规划建设约170万平方米TOD综合体，涵盖商品住宅、商业及公共配套，未来将与回迁社区相融共生。村民在家门口就能享受到更加完善的生活服务和教育资源，片区整体生活品质也有望进一步提升。

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