据天津广播报道，11月10日，中足联2027赛季新政解读新闻通气会进行。在会上，中足联宣布中甲将于2028赛季扩军，从16队增加到18队。

在保持中超、中乙联赛规模不变的下，形成中超16队、中甲18队、中乙24队的科学金字塔结构。

2027赛季向2028赛季过渡时，中超和中甲之间仍为两队进行升降级。

因2028赛季中甲扩军，中甲和中乙之间的升降级政策将调整为中甲降级1.5队，中乙升级3.5队，两级联赛将进行一个附加赛。

此外，竞赛部部长杨光宣布中甲将准许引进U22外援，“中甲将试点特有球员政策，将原有的港澳台地区球员政策调整为特有球员政策。”

据介绍，特有球员可以为港澳台地区球员，也可以为最后一次转会至中国时不满22周岁，但不能为守门员位置的外籍球员。引入这一政策主要是考虑到年轻外援的发展潜力。

杨光表示，“团队管理、文化融入、薪资标准等综合情况较为符合我国职业联赛现阶段的发展需要，拟在中甲联赛先行先试。中超联赛港澳台地区球员政策暂时保持不变，未来将参考中甲联赛的运营情况，决定是否调整。”

新闻多一点

11月10日，中足联印发《中国足球职业联赛俱乐部财务健康审核实施细则（试行）》。该套新规将于2027年1月1日起正式试行，配套《违规认定及处置对照表》同步落地，从支出管控、薪酬奖金、欠薪欠债、财务资料报送等多个维度，明确职业俱乐部各类财务违规情形及对应处置措施，进一步规范三级职业联赛俱乐部常态化运营管理。

本次出台的审核细则适用于中超、中甲、中乙所有参赛及准入申请俱乐部，监管模式由此前单一的准入审核，升级为覆盖全年的动态常态化核查。审核场景包含季度常态化报备、赛季准入专项审核、夏季转会窗口前置审核、重大财务风险临时核查四类，实现俱乐部财务状况全周期、全流程监管。

在支出与薪酬管控方面，新规延续国内职业联赛既定财务红线，明确各级俱乐部年度总支出限额。

其中中超俱乐部年度总支出上限6亿元，中甲俱乐部2亿元，中乙俱乐部5000万元。

球员薪酬标准同样保持明确梯度，中超国内球员个人税前年薪上限500万元、全队平均年薪上限300万元；

外援方面，中超外援个人税前年薪上限仍为300万欧元，外援年度税前薪酬总额上限为1000万欧元。

如俱乐部选择将入籍球员按外籍球员薪酬标准计算，相关薪酬总额上限为1200万欧元，但非入籍外援部分仍不得超过1000万欧元。

针对超支、薪酬超标、违规发放奖金等常规违规行为，新规设置罚分、限制转会注册、限期整改等梯度处罚。

针对联赛长期存在的欠薪、债务遗留问题，本次细则细化处置标准，将欠薪、逾期转会欠款、仲裁债务、赛事罚金逾期未缴等情形全部纳入核查范围，并依据逾期时长、情节轻重划分违规等级，配套不同力度处置方案。一般性逾期问题以整改、警告为主，长期拖欠、拒不落实清偿方案的俱乐部，将面临扣分、限制引援、暂停球员注册等处罚，严重者直接影响当赛季及下赛季准入资格。

新规着重从严打击财务造假行为，明确将签订阴阳合同、伪造审计材料、虚报财务数据、阻挠核查工作等行为划定为严重违规。一经查实，俱乐部将被剥夺当赛季赛事成绩，情节恶劣者将被降级处理，涉事球员、工作人员也将面临长期禁赛等处罚，大幅提升财务违规成本。

与此同时，细则新增俱乐部可持续经营硬性指标，自2027财年起，所有职业俱乐部经第三方审计的净资产原则上不得为负数。目前净资产为负值的俱乐部，必须逐年缩减负值规模，持续优化财务结构。此外，文件明确俱乐部青训年度投入不得低于四项费用合计的15%，青训台账需按期报审，倒逼俱乐部平衡一线队投入与青训建设，夯实联赛长远发展根基。

相较于以往零散的财务约束条款，本次落地的细则及配套对照表，实现了“违规情形、认定标准、处置结果”一一对应，压缩监管自由裁量空间，让联赛财务监管更标准化、规范化、透明化。随着2027年新规正式实施，国内职业足球粗放式投入、隐性违规操作、债务累积的运营模式将被彻底终结，联赛整体财务健康度与职业化治理水平将进一步提升。

来源：天津广播

微信编辑：江砚辞

审核：叶知秋

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