11月10日，日本众议院议院运营委员会理事会正式同意首相高市早苗11月16日至19日出访：先赴菲律宾参加东盟系列峰会，随后到深圳出席11月18日至19日的APEC领导人会议。据共同社报道，若行程顺利成行，这将是她就任首相后的首次中国之行。

日本首相高市早苗在首相官邸出席记者会

几乎在同一时间，另一条消息落地。据日本媒体报道，自民党与日本维新会10日围绕年内修订“安保三文件”启动工作层面磋商，摆上桌的议题包括“无核三原则”的定位、核动力潜艇问题以及设定新的防卫费目标。维新会方面要求对“不运进核武器”这一表述作现实层面的探讨，并提议尽早引进核动力潜艇以加强威慑。

日本国会议事堂

核潜艇议题在日本国会已有前例。此前高市早苗在国会被问及是否坚持“无核三原则”时回避明确表态；据外交部例行记者会记录，日本内阁官房长官木原稔应询称不排除任何选项，防卫大臣小泉进次郎表示应认真考虑引进核动力潜艇。另有美方部分海军官员和智库专家放话，称引进核潜艇能让日本“更有效地威慑”。

“安保三文件”指《国家安全保障战略》等三份日本安保相关文件。按日本执政联盟的安排，相关磋商计划在年内完成，防务开支目标也在修订范围之内；有学术研究指出，高市政府承诺将防务支出提前两年提升至国内生产总值的2%，但预算可持续性和国内政治联盟都是现实约束。

日本海上自卫队护卫舰

中日关系目前的局面，与高市早苗此前的涉台言论直接相关。中方外交部多次指出，日本首相公然发表涉台错误言论，粗暴干涉中国内政，严重违背一个中国原则和中日四个政治文件精神，破坏了中日关系政治基础；中方立场没有改变，日方必须立即收回错误言论。台湾问题是中国内政，这是国际共识。

美国海军核动力潜艇在水面航行

外界分析认为，一边出席多边峰会、一边在国内推进安保文件修订，被日方看作两条并行的线：峰会是外交露面和经贸接触的窗口，安保议题则面向国内基本盘和对外表态。能否真正缓和关系，核心仍卡在台湾问题上。

至于美方为何在这一时点鼓动盟友讨论核潜艇，有分析指出，核潜艇合作在装备采购之外，还涉及反应堆技术、维护、燃料和长期升级接口，对采购国的战略绑定很深；在美英澳核潜艇合作框架之外，把同类技术向其他盟友延伸，也是美国分摊潜艇产能和巡逻压力的一种方式。相关分析是否成立，仍要看后续日本国内的正式决策。

美国海军潜艇在远海航行资料图