近日，以色列新一轮议会换届选举结束后，内塔尼亚胡与主要对手埃森科特均未获得过半席位，国家进入组阁阶段。总统赫尔佐格与各党派代表磋商后，授权埃森科特进行组阁，内塔尼亚胡则在过渡期内担任看守总理。

磋商结果显示，支持埃森科特组阁的议员有67名，支持内塔尼亚胡组阁的为46名。授权组阁并不等于组阁完成，67名议员的推荐并不代表他们都会加入政府，各方仍需经历漫长的组阁谈判。

按照以色列法律，埃森科特拥有28天组阁时间，最多可再延长14天。若其未能完成组阁，42天期限过后，内塔尼亚胡仍有机会争取其他党派支持自行组阁，或者等待重新举行大选。

埃森科特获得的67名推荐议员中，包括19名阿拉伯政党议员。但他此前已明确表示，不愿意直接与阿拉伯政党组成联合政府，认为双方在国家认同和巴以等议题上立场差距过大，难以在同一届内阁中长期合作。

埃森科特与内塔尼亚胡同属犹太右翼阵营，在国家认同、巴以问题以及加沙战争等议题上与阿拉伯政党分歧明显。竞选期间，他曾要求未来内阁成员接受《以色列独立宣言》价值观，支持全民服役，并承认哈马斯为恐怖组织。

埃森科特领导的政治联盟内部，也有不少人明确反对与阿拉伯政党联合执政。他若为争取阿拉伯政党而失去其他右翼盟友，容易得不偿失；内塔尼亚胡一方只需再多8席，即可达到议会多数。

除与阿拉伯政党合作外，埃森科特面前还有另外几条路径。第一条是争取两个极端犹太正统派政党加入联合政府，即拥有7席的联合妥拉犹太教联盟和拥有6席的沙斯党，两党合计13席，可使其掌握61席多数。

这条路难度同样不小。这两个政党长期是内塔尼亚胡的政治盟友，沙斯党在此次总统磋商中仍推荐内塔尼亚胡组阁。双方的矛盾集中在兵役问题上，极端正统派犹太教学生长期获得兵役豁免，这一政策在以色列社会争议很大。

埃森科特在竞选期间恰恰把取消这种特殊待遇作为重要承诺，要求所有适龄男性履行军事、国家或民事服役义务，立场与极端正统派阵营相对立。

第二条路径是接受阿拉伯政党的外部支持，组建少数派政府。阿拉伯政党不必正式入阁，可通过议会投票、支持政府预算、在关键议案上配合等方式提供支持。这一做法符合以色列法律，但政府稳定性不足。

少数派政府日常执政需要不断争取议会支持，政府预算和重要法案都要获得足够议员配合。埃森科特无法保证阿拉伯政党会一直支持他，对方当前站在他一边，主要是为了让内塔尼亚胡下台。

第三条路径是与内塔尼亚胡联合执政，组建所谓民族团结政府，这也是赫尔佐格希望看到的结果。但埃森科特此前已明确表示，不会加入内塔尼亚胡领导的政府。

埃森科特曾将2023年10月7日“阿克萨洪水”事件的责任与内塔尼亚胡联系起来，认为后者故意无视情报部门警告。这一说法属于埃森科特方面表态，责任认定仍以司法和调查结论为准。

目前组阁授权掌握在埃森科特手中，四条路径都需要作出妥协。若他为凑足61席突破竞选承诺，内塔尼亚胡便可抓住机会，攻击其背弃立场、瓦解联盟团结。

如果埃森科特最终组阁失败，内塔尼亚胡还能获得第二次组阁机会；即便双方都未能成功，重新举行选举也会给内塔尼亚胡留下卷土重来的空间。