11月9日，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在联合国安理会发言，明确表示俄方不接受冻结乌克兰冲突的安排。这是今年2月谈判停滞、时隔9个月美俄乌三方重新磋商前后，俄方对停火方案作出的正式表述。

11月3日美国中期选举结束，民主党拿下参众两院，共和党遭遇重大挫折，报道提及伊朗战事带来的能源成本压力是失利因素之一。白宫接下来两年政治阻力增加，国内关注更多落到能源开支和民生负担上。

美国希望推动冲突停下来，即便只是暂时冻结战线，也可作为外交成果呈现，其余难题留到后续再谈。乌克兰同样需要喘息窗口，10月21日泽连斯基接受福克斯新闻采访时表示愿意冻结当前战线，先停火再争取美欧安全保障。

欧洲既不希望战争扩大，也不愿独自承担战后安全后果，英法等国已开始为可能的军事部署做准备。三方诉求并不一致：美国想拿停火成果，乌克兰想争取喘息，欧洲要保有战后安全安排的发言权。

据《华盛顿邮报》披露的美欧和平构想，方案分四部分，属媒体披露的构想，并非已签署的正式协议：一是经济复苏资金；二是类似北约第五条的安全保障承诺；三是俄乌欧能源合作；四是沿当前接触线冻结战线。

构想第四项安排俄罗斯继续实际控制所控地区，乌克兰不必法律承认。俄方看到的矛盾集中在第二、四项之间：一边冻结战线，一边给乌克兰类北约第五条安全保障，战场可暂时不动，西方对乌军事支持体系未必停下来。

俄方担心乌克兰利用停火恢复实力、补充装备、重新部署，冻结的战线可能成为重新开战的起点。11月9日，英法牵头的援乌志愿联盟在波兰启动联合军演，11国约2800名军人参加，持续到11月22日；新华社报道称演习为战后可能在乌部署做准备，参演部队尚未进入乌克兰。

11月7日扎哈罗娃公开批评演习，反对外军部署乌克兰。涅边贾划下红线：冻结安排无法消除俄现有安全威胁，反而可能为新一轮升级创造条件；若只谈能源、粮食和海上空中停火，不谈冲突根源，谈判从一开始就谈偏了。

俄一直把北约东扩视为冲突重要根源，认为北约体系东延、乌成为西方军事支持前沿，俄周边安全环境持续恶化。俄方想谈的不只是前线停在哪里，而是乌未来处在什么安全体系之中。

报道梳理的俄方条件包括：一是乌未来安全定位必须谈清，不能一边停火一边继续向北约体系靠拢；二是外军能否入乌须有明确答案；三是欧洲安全架构须兼顾俄安全关切；四是领土、制裁、能源合作放进整体方案讨论。

11月10日，美俄乌三方在阿布扎比重启磋商。俄代表团由总统助理梅金斯基率领，乌方由乌梅罗夫等人参加，美方派出威特科夫和库什纳，首日会谈近4小时，是今年2月停滞以来时隔9个月的首次面对面接触。

美国务卿鲁比奥称会谈富有成效，但承认解决俄乌问题还有大量工作要做；泽连斯基表示首日讨论了安全保障等问题，会谈具有建设性。11月10日拉夫罗夫明确表示，在不清楚俄乌局势后续安排的情况下，无论方案叫休战还是停火，俄都不会同意。

分歧首先是谈判顺序：美国希望先停火再谈其余问题，俄罗斯希望先把停火后安全安排讲清楚再决定能否停火。领土、军事部署、制裁解除、乌未来定位仍是难题，俄方并未因谈判重启就一次性亮出全部交换条件。