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时任日本首相桂太郎。
桂太郎是日本高层精心挑选的，为了应对与俄国战争的“战时首相”。由于资历尚浅，他没有太多实际话语权。对俄国的谈判基本由伊藤博文、山县有朋主导。
1，《日俄战争：俄国牵头三国干涉还辽，日本被迫低头。》
2，《日俄战争：日俄角逐朝鲜，日本再次被俄国压制。》
3，《日俄战争：俄国独霸中国东北，英日同盟猎熊。》
英日同盟到底还是让俄国有所忌惮，财政大臣维特力劝沙皇尼古拉二世暂避锋芒。尼古拉二世思考后决定采纳意见，开启了与清朝的谈判。原本北京安排驻俄公使杨儒在圣彼得堡谈判，但他已于1902年1月因病去世。而大清帝国最后的糊裱匠 - 李鸿章，则在1901年11月去世。对俄谈判主要由庆亲王奕劻、文渊阁大学士王文韶负责。1902年2月上旬，俄国驻华公使雷萨尔递交了方案，大意是名义上归还东北，但清朝需要将东北的经济和政治特权让渡给俄国。方案遭到张之洞、袁世凯的强烈反对，他们认为这是变相出卖东北权益。在最核心的撤军时间表问题上，清朝自然是希望俄国人尽早走，俄国却想拉长时间线。最终结论是撤军分三期，每期6个月，前后一共18个月。第一阶段6个月，俄军从辽宁南部撤退；第二阶段6个月，从辽宁北部与吉林撤退；第三阶段6个月，从黑龙江撤退，全部撤离东北。且不说俄国能不能如期撤军，真要撤走了，如何保障吃下去的利益呢？第一，俄国坚持，清朝重新向东北派兵后，无论是派兵数量，还是派兵时间，都必须先与俄国协商。第二，俄国归还山海关 - 营口铁路（关外铁路），但清朝不能将铁路交给其他国家，哪怕是日常修缮，也得委托俄国完成。第三，中东铁路的护路部队不应在撤军范围内，他们要继续留下来驻扎。清朝看见这些条款，跟吃了苍蝇一样恶心，却无能为力，只能接受。维特坚持接受条约，开启撤军，暂时稳住英国和日本；关东州总督兼俄国太平洋舰队司令阿列克谢耶夫等人则反对签字。1902年4月8日，奕劻、王文韶与俄国公使雷萨尔在北京正式签署《交收东三省条约》，英国和日本对此表示欢迎。1902年10月，俄国第一期撤军完成，俄国所占据的关外铁路也同步交还中国。客观来说，第一期撤军过程相对顺利，并没有发生太多的延误。眼看俄国这么痛快，清朝很开心，于是在11月初通知俄国，第一期完成的还可以，希望第二、三期撤军也能如约完成。然而《交收东三省条约》中有一个坑爹条款：如果再无变乱，并无他国之举动亦无牵制，俄国可以暂缓撤军。意思是，只有在东北没有动乱、没有其他国家行动干扰的前提下，俄国才能按期撤军。一旦出现所谓的“变乱”或者“他国举动”，俄国就有权暂停撤军。这是俄国刻意争取到的免责条款（有传闻是俄国向清朝官员贿赂四万卢布换来的），是故意埋下的巨大漏洞。东北本来就有胡匪、马贼活动；同时爆发了拒俄运动，民间出现抗俄武装。俄国就对外宣称：满洲地方治安不稳，符合条约里“有变乱”的情形，因此俄军不能撤走，需要留下来维持秩序。本质就是刻意放大、甚至制造东北“动乱”的说法，作为赖着不走的法律借口。因此建议走稳健路线，先撤军，等俄国在远东的力量强大到一定地步，再重新出击。不考虑立场和民族情感，仅就现实角度分析，维特是对的。但沙皇不喜欢维特，因为维特这个人能力很强、威望过高，让尼古拉二世有些忌惮。有时候，维特甚至敢于顶撞沙皇，让尼古拉二世在忌惮之余，又多了些厌恶。而维特代表的是改革派，主张工业化、引进外资、扶持资产阶级，此举触动了俄国守旧势力的不满，维特在俄国政坛树敌太多。别佐勃拉佐夫是一名狂热的大国沙文主义者，主张永久军事占领东北。他们不断向沙皇进言，日本只是不起眼的亚洲黄猴子，英日同盟只是虚张声势，根本不可能挑战俄国。尼古拉二世自己也有扩张主义思想，渴望在远东拿到更多土地，内心认同“黄俄罗斯”的梦想。
别佐勃拉佐夫集团的观点与沙皇不谋而合，因此从1902年下半年开始，该集团势力暴涨。别佐勃拉佐夫集团之所以这么卖力，只是因为他们当中不少人在东北设立了公司，有广泛的经济利益。惧怕撤军会导致他们利益受损，这才一而再再而三的怂恿尼古拉二世别撤军。1903年8月12日，尼古拉二世颁布诏令，正式设立远东总督区（远东总督府），对日强硬派阿列克谢耶夫为远东总督，总督府驻地旅顺。
阿列克谢耶夫是老沙皇亚历山大二世的私生子，虽然不是在册的皇室成员，但毕竟拥有皇室血脉，因而深受尼古拉二世的信任。远东总督的权力极大，拥有几乎独立的军政外交大权，维特对远东政策的影响力自此被彻底剥夺。至于他本人，远东总督区成立四天后的8月16日，维特被免去俄国财政大臣职务，调任大臣委员会主席(明升暗降)。图片引用自网络
尼古拉二世不听维特的建议，导致俄国被卷入一场令人意外的失败战争。1903年4月18日，在强硬派的主导下，俄国正式向清朝提出七项新要求，作为继续撤军的前置条件。第一，中国不得将东三省土地让与、租借给任何其他国家。第三，未经俄国同意，中国不得在满洲增设新口岸、不许其他国家派驻领事。第四，中国若聘用外国人管理行政、财政等事务，外国人权力不得延伸至满、蒙地区。第五，保留俄国控制旅顺 - 营口 - 奉天电报线路的权利。第六，交还牛庄（营口）之后，俄国华俄道胜银行继续把持牛庄海关金融业务。第七，俄军占领期间俄国商民在东北取得的一切权利，撤军之后继续有效，不得取消。七项条件中最令人震惊的是俄国已经不满足于东北，而是将手伸进了蒙古地区，这是一个极其危险的信号，高度契合“黄俄罗斯”计划。各国主要报纸一致痛骂俄国不尊重中国领土主权和独占行东北的行为。1903年4月30日，清廷正式拒绝俄国的全部七项条件。不过这是清朝最后一次有存在感的存在了，因为日本决定亲自“替清朝出头”。在山县有朋的私家宅邸，伊藤博文、山县有朋、桂太郎、小村寿太郎等四名当时日本政界最有分量的人物密谋召开了一次会议，史称“无邻庵会议”。第一，俄若不履行满洲归还条约从东北撤军，则我应向俄抗议。第二，以满洲问题为机会，开始对俄交涉，解决朝鲜问题。第三，须使俄承认对朝鲜问题上我方之优越权，一步不可让。第四，对满洲问题，则承认俄国根本之优越权利地位，以之彻底解决朝鲜问题。但猫腻出在第三条，一步不可让，态度较之过去，已然空前强硬起来。伊藤博文等人于6月23日将想法提交到御前会议上讨论，并获得明治天皇批准。
1903年7月28日，日本驻俄公使栗野慎一郎代表日本政府向俄国提交了谈判想法，日俄谈判正式开启。8月12日，日本政府提出了自己的谈判条件，最核心的有四条：① 俄国承认日本在朝鲜拥有优先、独占的权益，日本可以在朝鲜驻军；
日本的算盘是拿东北利益让步，换取俄国完全放弃朝鲜。8月28日，俄国政府正式回复：拒绝承认日本在朝鲜的绝对优先权；反过来提出以北纬39度瓜分朝鲜。39度以北划为中立区（其实就是俄国控），日本军队不能越过这条线；满洲问题不许日本插手。之前圣彼得堡的目标是不承认日本在整个朝鲜的特权地位，但现在愿意将北纬39度以南完全让给日本。以北纬39度为准的话，朝鲜半岛近65%的面积归属日本。也许是让步过大，阿列克谢耶夫与别佐勃拉佐夫集团等强硬派联手，猛烈抨击时任俄国外交大臣拉姆斯多夫“丧权辱国”。但拉姆斯多夫也有自己的观点，他清楚俄国在远东军力部署还没完全到位。担心硬顶会逼日本开战、触发《英日同盟》，把俄国拖进和英国的冲突。所以他主导制定的回应，本意是找一个妥协方案，有限让步，以安抚日本。先稳住局势，争取更多时间向东北增兵、修建西伯利亚大铁路，实力积聚到一定地步再摊牌。可阿列克谢耶夫坚决反对任何向日本让步的方案，认为对日本妥协等于放弃俄国在朝鲜北部的战略据点，会威胁符拉迪沃斯托克（海参崴）的海上通道。他向尼古拉二世反复上书施压，沙皇极度信任阿列克谢耶夫，最终倾向于支持强硬派。
另一边，日本驻俄公使栗野慎一郎将俄国的回复传回东京，伊藤博文、山县有朋、桂太郎等高层研究后发现，俄国人看似让步，实际上是彻底锁死了沿朝鲜半岛北上亚洲大陆的可能。日本高层意识到，俄国不是临时讨价还价，而是打算永久垄断满洲，同时限制日本在朝鲜的扩张上限。日本内部出现分化，伊藤博文仍希望外交周旋，尝试修改方案，争取俄国更大的让步。山县有朋等人则认为，俄国已经没有妥协诚意，开始催促海军、陆军加紧备战。1903年10月30日，栗野再次递交日方修改案，日方承认俄国在满洲的特殊利益，但要求俄国承诺满洲门户开放、不得独占；同时日本坚持在朝鲜全境自由行动权。接到日本第二次递交的正式方案后，俄国内部爆发激烈争吵。外交大臣拉姆斯多夫主张妥协，尽快与日本达成协议，为远东局势降温。他针对日本的方案，制定了一份相对温和的回应草案，结果被阿列克谢耶夫和别佐勃拉佐夫集团激烈驳斥。阿列克谢耶夫直接给沙皇发电报，不断游说尼古拉二世。沙皇本人摇摆不定，反复在两派之间权衡，来回交换电报、御前会商，导致草案内容多次改写，却迟迟无法敲定最终版本。但尼古拉二世本人已经倾向强硬派，最终在两派激烈斗法后，阿列克谢耶夫击败拉姆斯多夫。
12月11日，阿列克谢耶夫制定了一份强硬的回应草案，比8月28日那一版强硬许多。东北全归俄国，至于朝鲜，俄国坚持北纬39度中立区的设立。但俄国同时拒绝承认日本对北纬39度以南地区拥有政治和军事特权，只承认日本在那里有特殊商业地位。要知道在8月28日那版回应中，俄国好歹还默认日本在以南地区的特殊政治和军事优势。拿到俄国政府的回应草案后，12月16日，日本高层开会讨论。本次会议参会人员很多，大佬几乎都来了，伊藤博文、山县有朋、大山岩、松方正义、井上馨、桂太郎、小村寿太郎，以及日本陆海军高层。与会代表分为两派，山县有朋、大山岩等大部分高层认为，与俄国继续谈判已经没有意义。俄国每拖延一天，西伯利亚大铁路就会多修好一段、旅顺要塞也会更加坚固，日本胜算也会下降，因此力主尽快开战。伊藤博文是为数不多还想再争取争取的大佬，他倒不是反对备战，而是担心俄国体量太大、实力太强，要是打成消耗战，日本扛不住。而且伊藤担心英日同盟的强度，不敢百分百笃定英国一定会深度介入。要是赢了，自然风光无限；要是输了，日本明治维新的成果可能毁于一旦。经过激烈讨论，高层们决定两步走，外交大臣小村寿太郎继续外交斡旋，再努力一把；陆海军则加快动员、全力备战。1903年12月23日，日本正式递交了第三版方案，也是战争前日本最后一份主动让步的方案。主要的让步是日本接受不在北纬39度以北，所谓的俄国主张的中立区，修建永久性军事基地。但中立区的概念必须取消，等于整个朝鲜还是日本的，只是不会在朝鲜北部地区增加太多的军事投入。草案抵达莫斯科，俄国外交大臣拉姆斯多夫大喜过望，认为还有缓和余地。于是主导制定了一份偏缓和思路的草案，想抓住这个让步继续拉扯，避免战争。然后不出意外，阿列克谢耶夫和别佐勃拉佐夫集团立刻反对。他们无法接受日本提出的所谓东北门户开放、资源共享的条件；也无法接受日本保有朝鲜全境的军事、政治特权。尼古拉二世斟酌之后，再次采信鹰派意见，否决了拉姆斯多夫妥协的想法。消息传回东京，小村寿太郎认为外交谈判已经没有任何继续下去的意义。之前还对谈判抱有希望的伊藤博文也不再坚持，日本高层就对俄开战议题达成一致。稍微提醒一下，针对俄国的回文，日本在一月中旬其实也回应过，但那纯粹是基于外交礼仪的反馈，没有实质意义。文章写作收入有限，为了想办法多谋些生计，目前在Taobao、xiaohongshu、douyin上开了网店，名字：扶云姝（shu)。【版权声明】本文内容来源于淮河雨，版权归原作者及原媒体所有。本站仅作信息分享，不构成任何商业用途；如涉版权问题，请联系本站删除。
发布时间：2026-11-02 10:55:23