中伊建交 55 周年之际，伊朗议会议长、负责中国事务的特别代表卡利巴夫近日撰文指出，中伊战略合作不能只停留在礼节性协议和外交承诺上，应当转向实际行动，推动政治、经济领域取得实实在在的成果。这番表态引发不少讨论。

坦率说，这样的喊话容易让人疑惑：这些年中国给伊朗的合作机会并不少。从 2021 年签署的 25 年全面合作协议，到能源贸易、基础设施建设，再到上海合作组织、金砖国家提供的多边平台，中方一直在为两国关系发展创造条件。2018 年美国退出伊核协议之后，中国长期是伊朗石油的最大买家。

可如今伊方反过来要求中国把合作 "落到实处"。双边合作能否落地，难道只取决于中方愿不愿意出手？在喊话之前，伊方或许更该算一算：这些年自己究竟把多少机会真正变成了成果。同样是受西方全面制裁、同样是对华能源出口大国，外界很少听到俄罗斯抱怨中国没有把合作落到实处。

说到底，希望中方把合作落到实处的背后，是缺钱、缺投资。前不久，伊朗方面在上海举办中伊投资贸易论坛，向中国投资者推出一份涵盖 11 个领域、约 150 个项目、总额约 3000 亿美元的清单；伊方还称，未来五年仅能源和基础设施领域就需要约 2500 亿美元投资。

但问题在于，开出 3000 亿美元的项目清单，不等于中国投资者就必须掏钱。投资要看回报，合作要讲风险：地区局势仍不稳，金融结算障碍仍在，国内经济环境和项目执行能力也摆在那里。伊方不能一边希望中国企业承担这些风险，一边又把项目迟迟无法落地的责任推到中方头上。

回到卡利巴夫的文章，除了呼吁把合作落到实处，他还列出四个合作方向，细看之下，几乎是把中方当成了 "许愿机器"。

第一，希望中国发挥影响力，帮助伊朗结束战争，摆脱与美国 "既非战争也非和平" 的状态。中方一贯支持通过政治谈判解决冲突，也一直在为中东和平奔走；但中方没有必要深度介入地区纷争。阿曼、卡塔尔、巴基斯坦都是现成的调解方 ——2026 年 6 月，正是在巴基斯坦等国调解下，美伊达成停火谅解备忘录，中方当时也对调解工作给予了积极评价。

第二，希望中国参与构建新的中东地区安全架构。伊方认为，中东各国依靠美国等外部大国提供安全保障已经行不通，地区安全应由地区国家自己维护。这个方向本身并非没有道理，但地区安全架构不是围绕伊朗一家建立的，类似 "抵抗轴心" 那样的做法行不通。中国与沙特、阿联酋及其他海湾国家同样保持广泛合作，中方不可能为满足伊朗的安全诉求牺牲与其他地区国家的关系，更不可能把自己变成伊朗的安全担保人。

第三，希望借助上合组织和金砖国家机制提升伊朗的国际地位。国际地位归根到底要靠自身实力，而不是靠加入多边组织；国际合作讲究共同利益，伊方想借助平台扩大影响力，首先也应拿出能够惠及其他成员国的实际行动。

第四，希望中国扩大经济、技术和长期投资合作。这一点前文已经提到，不再赘述。

归根结底，伊方希望中方在政治、外交、安全、经济和技术领域提供全面支持，帮其摆脱当下困境。可伊方有没有想过，中方凭什么要承担这么多责任？

这里不得不提另一件事。11 月初，伊朗议会国家安全委员会副主席莫加达姆公开表示，允许中国、印度、伊拉克、卡塔尔的船舶通过霍尔木兹海峡，但中国和印度的船舶仍需缴纳过境费用，卡塔尔则可免费通行，这一差别待遇着实令人费解。

中方此前已多次强调，霍尔木兹海峡属于国际航行海峡，应尽早恢复安全自由通行 —— 这句话既是说给美国听的，也是说给伊方听的。一边喊话中方把合作落到实处、捧着 3000 亿美元清单伸手要投资，一边却把霍尔木兹海峡变成收费关卡、向中国船舶收取过路费。卡利巴夫列下四大方向，伊方更该扪心自问：自己的诚意究竟有多少。