欧洲议会拟放宽2035年汽车减排目标 燃油车禁售政策进一步松动

财联社11月5日讯（编辑 牛占林）欧洲议会议员周三投票支持放宽欧盟2035年汽车减排目标，将新车减排要求从100%下调至87.5%。 随着欧洲汽车产业面临越来越大的压力，欧盟立法者正逐步倾向于给予车企更多灵活性，以降低其向电动汽车转型的难度。

欧洲议会环境委员会的议员投票支持放宽新车和厢式货车的排放要求，为汽车制造商履行气候义务提供更大的操作空间。这项协议仍需获得欧洲议会全体会议批准，并在与欧盟成员国谈判后，才能最终成为法律。

这一举措甚至比欧盟委员会此前提出的方案更加宽松。欧盟原本计划从2035年起停止销售新的燃油车，但在汽车产业的压力下，欧盟委员会于去年年底提出放宽汽车减排目标，将二氧化碳排放量削减比例从100%下调至90%，即不再要求新车全部实现零排放，允许车企通过低碳钢材、可持续燃料等抵扣方式，保留一定的燃油车和插混车型销售空间。

根据欧洲议会达成的妥协方案，使用欧盟生产的低碳钢材，车企还可获得额外7.5%的排放抵扣额度；厢式货车的减排目标则将从90%下调至80%。

此次投票标志着欧盟气候政策及欧洲议会内部政治力量对比发生重大转变。此前，欧洲议会各党派曾就逐步收紧二氧化碳排放标准形成广泛共识。

如今，能源成本飙升正威胁欧洲工业竞争力，立法者越来越重视保护汽车产业。

此次妥协方案由中右翼欧洲人民党、中左翼社会党与民主党进步联盟以及中间派复兴欧洲党团共同谈判达成。这反映出欧洲人民党长期以来的诉求，即在车企激烈竞争、电动汽车销量增长乏力以及生产成本不断上升的背景下，为欧洲汽车制造商争取更大的政策灵活性。

欧洲人民党负责该法案谈判的首席代表、意大利籍欧洲议会议员Massimiliano Salini称，此次投票是该党团推动放宽燃油发动机限制取得的胜利。

在周三的委员会投票结束后，欧洲议会全体会议预计将于12月对这项汽车产业政策方案进行表决。此次表决将确立欧洲议会在后续谈判中的立场，之后欧洲议会还将与代表欧盟各成员国政府的欧盟理事会展开磋商。

政策方向发生转变

此次投票意味着欧盟正在偏离原定计划，即从2035年起实际上停止销售新的燃油汽车。这一计划此前曾得到多个欧盟成员国及电动汽车行业游说团体的支持。

绿色协议是2019年至2024年届欧洲议会任期内最具代表性的政策成果之一。当时，绿党在欧洲议会中的席位比现在多出18席。绿党一直是2035年零排放目标的坚定支持者，认为明确的政策时间表有助于向汽车制造商释放稳定的投资信号，加快电动汽车普及。

然而，此次政策转向也反映出过去几年不断累积的政治压力。多名批评人士认为，欧盟目前的充电基础设施尚不足以支撑电动汽车的大规模普及。

面对汽车制造商和各国政府，尤其是德国和意大利方面日益强烈的要求，欧盟委员会于2025年12月调整了最初的政策立场，转而提议将2035年汽车尾气减排目标从100%下调至90%。

剩余10%的减排要求可以通过抵扣机制实现，相关抵扣额度与欧盟生产的低碳钢材及可持续燃料挂钩。

这意味着，插电式混合动力汽车，甚至柴油车和汽油车，都有可能在2035年之后继续留在市场上。

德国和法国作为欧洲最大的两个汽车产业中心，一直是呼吁放宽政策限制的主要国家之一。两国此前还单独推动达成了一项法德汽车产业协议，其中对环保钢材的依赖程度远低于此次欧洲议会提出的方案。