恰巴哈尔港：中企花23亿基建，伊朗却把运营权给印度，如今后悔了

2013年前后，伊朗与中国企业达成合作，以中企融资垫资等方式，帮助伊朗疏浚修缮恰巴哈尔港，中企本以为这会成为打开双方港口合作的窗口，结果前后花了大概23亿，港口基建完成后，伊朗却把运营权交给了印度。

结果两年不到，伊朗又后悔了，这是咋回事呢？

首先得从恰巴哈尔港的地理位置讲起，它位于伊朗东南部的锡斯坦-俾路支斯坦省，紧挨着阿曼湾东岸的入海口，在整个霍尔木兹海峡航线上，具有举足轻重的作用。

但中国企业没有帮伊朗进行恰巴哈尔港的基础建设完善之前，这里虽说是一个港口，其实就是小码头，基础设施非常落后，完全不满足现代航运所需的靠泊、补给功能。

对于扼守霍尔木兹海峡的伊朗来说，一座关键水道上的关键港口，几乎就是金饭碗，参照埃及、新加坡等国的例子，伊朗若能把这座港口经营好了，不说改变经济面貌，至少能大赚一笔。

然而，2024年左右，在恰巴哈尔港的基础建设基本完成之后，伊朗并没有选择把港口的运营权，交给帮助他们建设港口设施的中企，而是转头跟印度签署了10年的运营合同。

客观上来讲，港口是伊朗的，他们愿意交给谁运营，是自己的事情。但从情面上来讲，在美西方制裁伊朗，伊朗很难从外界拿到基础建设投资的背景下，中企选择承接他们的基建项目，本身就带着帮忙的性质。

而中国企业之所以这么做，一方面当然是中企不怕西方制裁，且擅长基建，有能力帮伊朗把这座港口建设好；另一方面自然也是希望能借助帮忙修缮港口的情分，获得更多合作的机会。

然而那时的伊朗，并不在意这种“情分”。一方面，他们早在2021年，就中国签署了总规模约4000亿的投资协议；另一方面，受到国内亲西方政治派别的影响，伊朗一直奢望改善与欧美关系。

更重要的是，伊朗自诩地区大国，希望在跟中国的合作交往中，掌握主动权。说白了就是他们想跟中国合作，但也不想单一“依赖”中国。

再加上印度为了对冲中巴经济走廊对印度的影响，实现跟巴基斯坦瓜达尔港打擂台的效果，主动的向伊朗抛出1.2亿美元投资，以及2.5亿美元贷款的诱惑条件，伊朗最终选择在2024年5月13日，跟印度签署恰巴哈尔港10年的运营协议。

伊朗想的是，让中国修建港口，交给印度运营，能够向西方传递一种伊朗并没有彻底倒向中国，依旧留下跟西方合作机会的信号。

然而，想的很美好，现实很残酷。

一方面印度自身实力有限，自2024年签署运营协议3年过去，原计划能年装卸8200万吨货物的港口，最终只实现了每年几百万吨的装卸量。

道理也很简单，港口基础设施再好，也得有船来，有现实发生的贸易。中国这些年对外港口运营合作，比如希腊的比雷埃弗斯港，秘鲁的钱凯港，之所以各个都变成成功的范例，根源是中国是全球最大的货物贸易国。

换句话说，中国企业运营港口，会带过去大量的与中国贸易的商船，这些商船才是支撑一座港口繁荣的关键。

而印度显然没有这个实力，再加上伊朗被美国制裁，世界其它经济体，大多不敢去跟伊朗合作，自然就会导致中国企业修建的好港口，在印度手中完全发挥不出应有效果的局面。

雪上加霜的是，今年早些时候，美国和以色列对伊朗动手，中东局势进一步恶化，伊朗虽然在军事上扛住了美国压力，但特朗普当局现在对伊朗采取了极限经济制裁的策略。

而印度虽然自诩大国，却根本不敢在美国动真格的时候，违背美国的制裁。如此一来，伊朗指望印度运营恰巴尔港，给自己赚钱的计划，自然就更加遥遥无期了。

现如今，伊朗高层意识到美西方、包括印度这个与西方“关系良好”的地区大国，真遇上事情的时候根本靠不住，但合作的最佳时机已过，中企也不可能明知道是坑的前提下，再返回去帮伊朗收拾烂摊子。

这件事其实非常能够体现伊朗这个国家存在的一些问题，像什么国内强硬派和亲美派内斗，庞大的教士群体和他们的拥趸，形成利益既得群体，与伊朗普通民众出现割裂等等，都还是具体问题。

宏观层面上，不能够清晰的判断自己实力和地位，过高的估计伊朗的地缘重要性，却又过低的估计外部环境可能带来的风险，才是他们做一点错一点，以至于最终形成恶性循环的根本。