投票的代价，菲律宾预算武器化，不支持弹劾莎拉的议员遭资金削减

菲律宾媒体Rappler在11月5日披露2027年国家预算草案里耐人寻味的数据，副总统莎拉·杜特尔特弹劾案的投票痕迹，清晰体现在基建资金分配当中。

不少投反对票、弃权或是选择缺席的议员，对应的公共工程部门拨款大幅缩水，被外界视作一场赤裸裸的政治清算，预算账本成为权力斗争的工具。

民间预算机构“人民预算联盟”与BetterGov.PH完成统计，一共36名没有支持弹劾萨拉的地区议员，其中28人的DPWH项目资金被压到3亿比索以下。

对比之下差距悬殊，杜特尔特家族相关议员受冲击尤为明显，前总统杜特尔特的孙子奥马尔，选区仅拿到420万比索基建款，他的父亲保罗额度也只有520万比索，处在榜单底端。

和他们形成鲜明反差的，是积极推动弹劾萨拉的阵营。弹劾案首席检察官金基·路易斯特罗所在选区，预算高达31亿比索，跻身全国前列；

另外两名检察官乔尔·丘阿、贝尔·萨莫拉的拨款也都突破10亿比索。手握预算分配权的核心人物，总统之子桑德罗·马科斯等人，依旧占据拨款榜单顶端，资源倾斜一目了然。

值得留意的是，即便选择中立缺席，也没能躲过这次资金调整。在菲律宾议会的博弈传统里，缺席投票常常是部分议员保全自身、不得罪任何一方的折中办法。但这份预算草案表明，在当下众议院的氛围中，中间路线不再有容身之地，黎刹省三名缺席议员合计仅分到1.63亿比索，资源被大幅压缩。

众议院内部此前也有声音呼吁，不要利用预算报复持不同意见的议员。但从目前公开的拨款清单来看，这份规劝并没有落地。被削减预算的名单里，既有杜特尔特派系骨干，也包括前公共工程部长罗杰·梅尔卡多，甚至众议院副议长克里斯汀·米汉-辛格森，也因为表决缺席，所属选区基建经费同步缩水。

靠预算分配拉拢盟友、压制对手，本就是菲律宾政坛长期存在的潜规则。只是这一次，资金的定向调整规模更大、指向性更加直白，直接和弹劾投票结果绑定。萨拉本人早前就发出预警，担心新财年预算会被武器化，以此向参议院审理弹劾案的法官施压，推动对自己不利的判决结果。

选区基建资金，对地方议员而言意义特殊。修路、防洪、小型民生工程，是议员维系地方选民支持最重要的政绩。一旦拨款持续不足，民生项目停滞，议员在本土的号召力会快速下滑。对这些议员来说，预算削减不只是基建停滞，更是一份清晰警告，提醒他们背离主流阵营所要承担的政治代价。

当然，这份文件现阶段依旧只是预算草案，还需要走完参议院审议、两院协调、总统签署等流程，额度依然存在修改空间。众议院当下也承受着外界的批评，不少声音质疑预算调整缺乏透明度，数十亿比索的资金改动没有给出充分合理说明，权力和资源的绑定，正在受到越来越多审视。

说到底，这份预算清单，把马尼拉权力场的派系斗争直观量化。民生资金本该服务地方发展，却被打上鲜明的站队标签。这种奖惩分明的分配方式，短期能够巩固多数派的优势，长期来看，会不断削弱议员独立履职的空间，也让菲律宾预算制度的公信力持续承压。