陈冰：鲁比奥说美日澳印四边机制“不反华”，能信吗？

直新闻：陈先生，刚结束的G20外长会，因各国在美伊战争和俄乌冲突上意见分歧，既没有联合公报，也没有大合照，您如何看待这种现象？

特约评论员 陈冰：二十国集团（G20）是全球化的产物，代替过去的七国工业集团（G7）。由于G7只代表7个发达国家的利益，无法代表全球各方利益，在1999年9月G20应运而生，共同处理经济治理议题。除了七国集团成员国，G20增加了金砖五国、七个重要经济体和欧盟非盟两个区域组织。这个国际经济组织曾共同讨论过包括2008年“金融海啸”在内的许多全球经济问题，为推动经济共识发挥积极作用。

但是进入21世纪的第3个十年，逆全球化风潮兴起，部落政治或者说阵营政治再次兴起。特别是俄乌冲突爆发，不仅使欧盟和俄罗斯产生分裂，进而又导致美欧的裂痕，特别是特朗普的第二任期开始后，美欧分化达到新的高度。竭力维持霸权的美国，愚蠢地冲进中东战场，陷入美伊战争而不能自拔，曾经的盟友欧洲站在一边看笑话。而美伊战争和俄乌冲突的双重搅合中，美国成为人人讨厌的对象，其全球动员力大幅下降。到目前为止，各国都认为世界经济出现的问题，多多少少都与美国相关，或者是美国的不良政策所导致。世界粮食安全、航行自由、供应链稳定、国际能源价格飙升等问题，都与美国密切关联。

因此在美国举行的G20外长会上，作为东道主的美国实际上是没有资格和能力，来为解决这些问题达成共识的，也就产生不了联合公报。更糟糕的是，国际社会的分化趋势，经贸问题政治化、武器化、泛安全化的演进，可能会继续加剧。G20这个多边经济治理机制能持续多久，都是问题。

这次G20外长会最为刺眼的现象之一是，连个“全家福”都没有。欧洲官员对美国邀请俄罗斯外长拉夫罗夫不满，拒绝和俄罗斯外长一起合影，参会代表中有三分之一的人不想和俄罗斯外长合影，说明在俄乌军事冲突下，欧洲国家及加拿大、澳大利亚等国与俄罗斯尖锐对立。G20外长会寄希望于12月举行的G20峰会，能敲定一个联合宣言，但我估计即便将来有联合宣言，也是避重就轻，打磨得光滑圆溜，没有多少解决问题的霹雳政策。尽快结束美伊战争和俄乌冲突，是世界从分到合的关键，但我们现在都看不到从战争到和平的信号灯。

直新闻：在G20外长会期间，美日印澳四国外长在场边举行会谈，发表了联合声明。美国国务卿鲁比奥称这一机制并非“反华联盟”，如何看待他的谈话？

特约评论员 陈冰：逆全球化的结果之一，是许多有共同利益的国家开始重构小圈子，美日印澳“四方安全对话”机制，就是由此而生的小团伙。“四方安全对话”曾是松散的对话机制，目的是应对中国的崛起。从特朗普的第一个任期开始，这个机制日益规范化、紧密化，把安全对话，转变为具有“共同的安全和地缘政治目标”的“亚太版北约”，试图从外交和军事上制约中国经济和军事力量的不断增强。

这一次四国外长会，是为11月在菲律宾举行的“四方机制”领导人峰会作准备，不排除会把菲律宾拉到这个机制中。四国外长发布了联合声明，虽然没有直接点名中国，却又搬出所谓“经济胁迫”“产能过剩”“任意出口限制”等说辞，对关键产业全球供应链表达“严重担忧”。鲁比奥嘴上说这一机制并非“反华联盟”，也不针对任何国家，但他又不断强调四国担忧的来自“一个国家”，很明显就是指中国。

四国外长除了讨论经济问题外，还讨论了东海、南海及中东局势，同意继续推进海上安全、经济安全、关键矿产及新兴技术等领域的合作。对于“四方安全对话”机制，中方已多次阐明立场，反对搞排他的“小圈子”，反对阵营对抗。不过中方也关注到，“四方安全对话”机制正超越对话范围，向联盟形态发展，在关键矿产、经贸合作、先进科技、军事与安全方面都有实质性的项目合作，企图在战略上遏制中国在亚太地区的影响力。

直新闻：俄乌美预计举行三方会谈，欧洲能“上桌”吗？美国为何又批准对乌出售500枚“爱国者”导弹？俄乌何时能结束军事冲突？

特约评论员 陈冰：俄乌军事冲突真是扑朔迷离，变幻难测。特朗普放行俄罗斯的柴油出口后，在“星链”上又做文章，几乎为俄罗斯撑腰。接着在美国和欧洲的舆论抨击下，乌克兰似乎又壮胆了，不仅恢复打击俄罗斯炼油厂和物流、数据中心，而且对俄乌结束战争的条件也变了。再接下来，就是在美国第一夫人和教皇的斡旋下，实现了奥列什基人道主义撤离任务，被困其中的乌克兰老人和儿童撤离出来，是自2022年以来俄乌双方最长的停火协议。这让人产生对俄乌停火可能性的期待，但接着是美国同意向乌克兰出售500枚“爱国者”导弹的消息，似乎在有意拱火。

而俄罗斯方面对泽连斯基的谈判要求，宣称“想见普京就来莫斯科”。因此人们再次疑问，俄乌美预计举行的三方会谈有戏吗？欧洲对停战持何种立场？俄乌军事冲突难道就没个终点吗？

首先，俄乌美三方会谈能否举行，现在不好说。俄方说泽连斯基要见普京，就到莫斯科来。而俄乌美三方会谈的地点原定在阿联酋，乌克兰也明确排除将俄罗斯或白俄罗斯作为会谈地点的可能性。举行三方会谈的条件之一，是乌克兰愿意接受美国提出的条件，但现在乌克兰已经变调了，要求从冻结现状开启谈判。俄乌美三方会谈，美俄是一个阵营的，乌克兰是另一个阵营，势单力薄。因此能否举行三方会谈，是个问题。加上美国中期选举后，特朗普是否推动俄乌和平进程，也是不确定的。

其次，欧洲是乌克兰主要的支持力量，没有欧洲参与的会谈，基本上是谈不出结果的。没有欧洲的参与，即便俄乌美谈成协议，也很难落实。而目前俄罗斯坚决排斥欧洲，认为欧洲的政策是完全反俄的，持续对俄制裁，并且给乌克兰提供全方面的援助，完全偏向乌克兰，不具备对话调解的中立性。现在酝酿的俄乌美三方会谈，只是初步接触，讨论的主要是技术性议题。如果真正涉及和平协议，欧洲肯定得“上桌”。所以现在离俄乌停战，还遥远得很。

再次，美国同意给乌克兰出售500枚“爱国者”导弹，也是一种姿态，显得美国中立，对俄乌都有所帮助。但实际上“爱国者”导弹抵达乌克兰，可能是猴年马月了，泽连斯基也承认是几年后的事，所以并不意味着特朗普政府改变了立场。俄乌结束冲突可能还很远，但现在所有为结束冲突所做的努力，都值得肯定。