在所有在野党反对下，《消费税减税法案》当日在众议院以执政联盟多数获得通过，石破茂等自

【在所有在野党反对下，《消费税减税法案》当日在众议院以执政联盟多数获得通过，石破茂等自民党4人以退席行使弃权票。】11月6日，综合每日新闻、产经新闻等多家日媒报道——包含食品饮料消费税下调内容的《消费税减税相关法案》当日在众议院全体会议上，以执政党赞成多数获得通过，接下来送交参议院审议，拟于本月11日进行投票。对于在减税所需财源、伴随减税同步启动的收入联动给付制度的给付对象均未明确的情况下就进行表决，国民民主党、公明党、民主改革会等全部在野党均投下反对票。自民党4名议员在表决前退席。与众议院执政党掌握四分之三以上席位不同，接下来审议的参议院，执政党席位未过半数。另外，应在野党要求，国会将设立特别委员会来审议该法案。政府与执政党想要在本届国会会期内通过法案，焦点在于参议院阶段政府能在多大程度上明确财源、给付对象等内容。法案的具体内容：自2027年4月起，为期两年，食品饮料消费税从现行8%下调至1%。面向在职中低收入群体的给付制度“就业者负担减轻支援金”，计划2027、2028年度以消费税下调1%对应的财源启动，2029年提高给付额、正式落地。两年减税+给付配套，每年需要5万亿日元财源，但直至众议院审议阶段，高市内阁没能拿出具有说服力的具体方案。高市当日就给付制度表态，考虑覆盖约6000万在职劳动者三成以上，年收入上限有可能设定在350万日元以上，但给付金额等细节依旧模糊。

当日表决时退席的4名自民党议员分别为：前首相石破茂、前选举对策委员长小渊优子、前法务大臣古川祯久、前经济企划厅长官船田元，早在今年8月党内税制调查会、社会保障制度调查会联席会议上，上述人就统一表态反对该方案。小渊优子表决后说明退席理由：“包含财源在内，诸多不安问题没有消除。” 此前她已辞去税制调查会被称为“核心非正式干部会”的成员身份。船田元向记者表示：“就算减税，也很难期待食品价格切实下降。非常遗憾，我选择弃权。”古川祯久曾向税制调查会长小野寺五典提交反对意见书指出：税率一旦下调，从政治层面很难恢复，会直接动摇社会保障的财政根基；在没有明确财源前景的情况下强行决策，会失去市场信任。石破茂早在8月3日联席会议后就表态“减税无法对日本的未来负责。”其还在10月9日BS-TBS节目上，再次对财源方案不明表达不满，称“目的是压低物价，但真的能降下来吗？这个减税到底是为了什么，已经让人看不懂。”自民党政调会长小林当日就众议院全体会议食品消费税减税法案表决之际，前首相石破等人退席一事表态称“非常遗憾”。称“法案已获得自民党总务会批准，本应当施加党内决议约束（党员必须服从党内统一立场）”。但自民党高层拿这些资深议员似乎也没办法，因为退席本身旨在避免投反对票导致直接分裂。

点评几句——食品消费税减税法案堪称高市内阁标志性的经济刺激法案，虽然当日众议院闯关成功，但裂痕同时暴露在党内、国会两院、财政可持续性三个层面，是观察当前日本内政、财政、社会保障博弈的关键事件。一是法案本身的设计引发过多猜想：短期物价对策，配套给付制度留白过多。聚焦食品减税和特定对象补贴属于选举导向型的民生政策，并无不妥。最大硬伤是每年5万亿日元规模的财源没有落地。这种“先减税、后补细则”模式，是日本财政争论的老矛盾：减税是显性福利，成本延后、隐性化。二是自民党内分裂表面化。退席的四人都不是普通后排议员，是自民党内财政保守派的核心人物，他们的反对理由也高度一致：减税很难传导到终端食品价格，红利容易被流通环节截留，老百姓未必受益；消费税是支撑年金、医疗等社会保障的核心税源，下调后政治上很难再上调，直接冲击社保体系；无明确财源的赤字减税，会削弱日本国债、日元在市场上的信用。与高市主打“民生优先、拉动消费”相比，这批老派议员坚持财政纪律优先，担心日本本就沉重的政府债务进一步恶化。三是参议院才是真正关卡。由于所有在野党统一反对，后续参议院特设委员会审议，政府必须拿出财源、补贴细则来争取中间势力。高市内阁将面临两难：如果明确靠增发赤字债，会引来市场、财界、央行批评，推高长期国债收益率；如果靠削减其他预算，又会触动其他利益集团。如果细则持续模糊，法案很可能在参议院陷入拉锯，甚至被迫修改。