人民网石家庄11月7日电 (记者祝龙超)记者从石家庄市政府新闻办组织召开的新闻发布会上获悉，根据石家庄市自然资源和规划局联合市住房和城乡建设局、市城市更新促进中心出台的《石家庄市进一步支持城市更新行动若干措施》(以下简称《若干措施》)，石家庄市C、D级的危旧住房更新将实行自主更新，政府引导模式，充分尊重房屋产权人意见，不搞不搞“一刀切”。

据石家庄市住房和城乡建设局四级调研员李树勇介绍，老旧住房自主更新，是城市更新工作从大拆大建向留、改、拆并举转变的重要制度创新，其核心是政府引导、居民自愿。这里也需要说明，自主更新是危旧房治理改造的补充实施路径，并非所有老旧房屋都可以开展原址重建，要严格满足安全、规划、权属、群众意愿等多重前置条件，优先解决群众住房安全最迫切的现实问题。

自主更新适用范围主要是指：国有土地上经具备资质机构鉴定为C、D级的危旧住房，也包含部分建设年代久远、安全隐患突出、片区暂无征收拆迁计划、加固改造难以消除风险的零星老旧住房，房屋权属必须清晰无争议。

新政策和传统征收拆迁模式相比，最大区别有两点：

第一，实施主体变了。传统征收以政府作为实施主体；而自主更新模式下，房屋产权人作为项目实施主体，需要组建自主更新委员会，在符合国土空间规划、建设安全等法定要求前提下，共同商议改造方案、择优选择建设单位。改不改、怎么改，在政策框架内由居民协商决定，项目更新资金以产权人自筹为主，政府主要给予政策、审批方面的配套支持。

第二，决策机制不一样了。项目启动必须充分尊重群众意愿，取得产权人同意，方可启动项目，不搞“一刀切”。后续项目实施方案、更新协议，还要再次履行业主表决程序，在充分尊重多数人意愿的同时，依法保障少数产权人的合法权益。

李树勇表示，自主更新项目链条长、涉及环节多，过程当中会遇到不少难点堵点，也会出现居民意见分歧、技术门槛高等现实问题。辖区政府、街道、住建、自然资源等部门会全程做好政策宣讲、矛盾协调和服务保障，稳妥有序推进这项工作，切实保障群众居住安全和合法权益。

(实习生白思雨参与采写)