当前，我国学龄人口总量和结构都发生深刻变化，在教育方面，幼儿园、小学的学位问题有所缓解，但高中学位还比较紧张。

11月10日，国家发展和改革委员会召开奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍增进民生福祉有关情况。会上，国家发改委社会发展司副司长黄玮茹表示，从全国层面看，目前幼儿园、小学、初中学龄人口已经达峰，高中和高等教育学龄人口还在持续增长，对资源配置提出了新的要求。对此，国家发改委将会同教育部等有关部门，围绕“三个适应”积极开展工作，前瞻应对学龄人口总量和结构变化。

▲发布会现场（红星新闻记者 付垚/摄）

黄玮茹介绍说，第一，适应学龄人口总量下行趋势，优化学前和义务教育资源配置。“十四五”时期，我国幼儿园、小学、初中在校生减少将近1700万人。近几年，不少家庭都感受到，上幼儿园、小学确实比以前更容易了。对于部分富余的学前和义务教育资源，将指导各地在城乡间、校际间统筹调配，打通县域内不同学段校舍资源共享渠道，有序推进小班化教学，让孩子们享受到更优质的教育。有些腾出来的校舍，还可以因地制宜改造为劳动教育、美育等场所，促进教育资源优化配置、高效利用。

第二，适应学龄人口结构变化，多渠道增加普通高中和高等教育学位供给。“十五五”时期，高中和高等教育学位供需矛盾凸显。针对这一情况，普通高中方面，近几年，通过新建、改扩建、盘活存量资源等多种方式，支持各地普通高中学位扩容，初中毕业生上普通高中的比例在稳步上升。下一步，将继续支持普通高中教学楼、宿舍、食堂、操场等设施建设，改善孩子们的上学条件，增加学位供给能力，因为学位不足而上不了普高的焦虑有望得到进一步缓解。高等教育方面，将稳步扩大优质本科教育招生规模，健全中央投资支持与优质本科扩容挂钩机制，引导“双一流”高校将新增资源优先用于扩大本科招生。2026年“双一流”高校扩大本科招生2.4万人，新增的招生计划大多投向了国家战略急需、老百姓欢迎的专业，孩子们“上好大学”的期盼得到更好满足。此外，还将支持有条件的地方新建若干所新型研究型大学，建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校，多渠道扩大优质高等教育资源供给，给孩子们更多选择。

第三，适应学龄人口区域分化，更好保障城乡各类群体平等接受教育的权利。2021年至2025年，我国基础教育城镇和乡村在校生之比由约8：2提高到约9：1，越来越多的孩子进城读书。将扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，推动基本教育公共服务随人走，提升随迁子女在公办学校就读比例，减轻随迁子女家庭的教育支出负担。同时，仍有一部分孩子在山区、库区、边境、高寒地区就读，需要格外关心关注。将支持地方办好必要的乡村小规模学校、建好农村寄宿制学校，切实维护好教育公平。

红星新闻记者 付垚 北京报道

编辑 许媛

审核 冯玲玲