巴西的分账支付机制（Split Payment，即税款分离征收与缴纳机制）预计将于2027年10月在全国所有银行和企业中全面启动。该实施时间表由金融业、巴西全国工业联合会（CNI）、巴西联邦税务局、商品与服务税管理委员会（CGIBS）以及巴西中央银行协商确定。

据金融业代表介绍，在第一阶段，该机制将覆盖企业对企业（B2B）交易量及交易金额的93%至98%。分账支付是巴西消费税制改革的核心机制之一。此次改革将设立联邦级的商品与服务贡献费（CBS）和市级的商品与服务税（IBS）。巴西联邦税务局的全面法律强制要求预计将从2028年起正式落实。

• 银行电子可用资金转账（TED）：占B2B交易金额的60%，平均单笔交易金额为4万至8万雷亚尔

• 静态Pix及Pix密钥支付

• 动态Pix（二维码支付）

• 银行付款单（Boleto Bancário）

• 同一家银行内部不同账户之间的转账

信用卡和借记卡支付将被纳入第二阶段。金融业表示，银行卡在B2B交易量中的占比约为5%，相关支出大多属于日常使用和消费类开支。

据金融业介绍，由付款方发起的静态Pix和TED转账，将设置CBS、IBS以及发票号码等信息栏位，实现“智能分账”。

由收款方发起的动态Pix和银行付款单，则会在交易前查询供应商的进项税额抵扣余额，实现所谓的“超智能分账”。

金融业与政府已初步商定，采用分账支付机制的每笔B2B交易将收取0.39雷亚尔的服务费。这一金额是根据为期5年的推广周期以及155亿笔交易的预计规模测算得出的。

相关成本和投入如下：

• 基础设施投资（Capex）：35亿雷亚尔，由全国229家支付服务提供商承担

• 5年总成本（包括Capex和Opex）：70亿雷亚尔，涵盖云服务、每日对账、技术团队以及网络安全等支出

银行业表示，对于CBS和IBS于2027年1月1日开始实施，金融业持中立态度。不过，银行业指出，目前与政府平台之间的连接测试次数仍然有限，因此主张：如果因缺乏大规模测试而出现系统故障，应暂缓实施相关罚款。

巴西全国工业联合会（CNI）则要求，2027年实行辅助核算机制，给予企业自我纠正的期限，并且不因操作层面的问题进行处罚。

CNI强调，这一诉求并不意味着其改变了对税制改革的立场。该机构代表马里奥·塞尔吉奥·卡拉罗·特莱斯（Mário Sérgio Carraro Telles）表示，房地产行业和农村生产者等领域目前仍未完全明确相关税务凭证的具体形式。

如果分账支付机制在2027年尚未与某个行业完成系统对接，相关税款将通过应急模式缴纳，即由购买方代为缴纳，或由纳税人通过缴款单自行缴纳。金融业还表示，已经争取到相关方面对分账支付机制性质的认可：分账支付属于一项需要获得相应报酬的服务。

编译：Marcos