为了完成科研考核，一些高校教师竟然要自己掏钱，给自己“买”科研项目。今年8月，《中国社会科学报》刊发的一项调查显示，在117名受访高校教师中，近九成表示察觉到身边存在自费办理虚假横向课题的现象，17.95%的受访者承认曾亲身参与。

原本用于推动高校与社会合作的横向课题，为什么在一些地方变成了教师必须完成的“经费任务”？

高校科研项目通常分为纵向和横向两类。纵向课题主要来自国家及地方政府科研计划，如国家自然科学基金、国家社会科学基金项目等；横向课题则通常由企业、社会组织等外部单位委托，围绕技术研发、产品改进、政策咨询等实际需求开展研究。

横向课题的发展，与我国科技体制改革密切相关。1985年，《中共中央关于科学技术体制改革的决定》提出改革科研拨款制度、开拓技术市场，推动高校科研与经济社会发展相结合。1996年，《促进科技成果转化法》鼓励高校、科研机构与企业合作，2015年修法后进一步强化了相关制度支持。

横向课题的初衷，是让企业和社会的真实需求进入大学，让高校科研成果走出实验室。

随着科研经费逐渐成为衡量高校科研实力的重要指标，一些学校开始将横向项目到账金额纳入教师职称评审、岗位聘任和年度考核，甚至将经费任务分解到院系和个人。原本由社会需求推动的科研合作，在部分高校逐渐变成了必须完成的数字指标。

今年7月，《中国新闻周刊》调查发现，有中介在网络上公开推介虚假横向科研项目，甚至宣称可以操作金额达百万元的项目。

按照报道披露的操作方式，一些教师为满足考核要求，自筹资金，通过企业以科研项目经费的名义转入学校账户，再借助报销等方式使资金回流，制造横向课题到账的记录。这种做法被部分高校教师形容为“贷款上班”。

《中国社会科学报》的调查显示，85.47%的受访教师认为，相关压力来自学校对纵向、横向科研经费的双重考核；73.5%认为与职称晋升、岗位续聘等职业发展需求有关。还有61.54%的受访教师认为，这类考核挤占了备课授课时间。

△117名高校教师调查：虚假横向课题背后的考核压力

今年3月，湖南省内多所高校发布通知，对2023年至2025年的横向科研项目开展检查，重点排查虚设项目、虚增科研体量、经费使用不规范等问题。

6月，海南一所高校也宣布对近三年横向科研项目开展全周期自查，涉及项目真实性、经费使用、项目执行及科研诚信等多个方面。

据《中国新闻周刊》7月报道，不完全统计显示，今年上半年，全国至少20所高校发布过横向科研项目或科研经费管理相关自查通知。

高校开展自查并不意味着已经发现违规行为，但横向科研项目的真实性与经费管理问题，正受到更多关注。

实际上，国家早已明确要求改变过度量化的科研评价方式。

2020年印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩，强调根据不同学科、不同岗位特点实施分类评价。

对于部分理工科应用研究岗位，承接企业委托研发是重要的科研活动；而基础研究、文学、历史、艺术等学科的成果，可能更多体现为学术著作、艺术创作和人才培养。不同学科的研究方式和成果形态并不相同，如果简单按照科研经费到账多少评价教师，不仅难以准确衡量其工作价值，还可能迫使教师将精力投入与本职工作关联不大的项目。

横向课题本身并没有问题。真正解决企业技术难题、推动成果转化的项目，理应得到鼓励。问题在于，当科研经费从支持研究的资源，变成必须完成的硬性指标，就可能催生资金空转、虚假立项等乱象。

衡量一名高校教师的工作价值，不能只看科研经费到账多少，还要看教学质量、科研成果和育人成效。如果一名教师认真上课、踏实研究，却因为没有完成规定的经费指标而面临考核压力，这样的评价方式值得反思。

大学需要教师积极争取科研资源，但不能让教师靠“挣经费”来证明自己是一名合格教师。

本文为EOL教育在线原创文章

作者：阳阳

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参考资料：

[1] 中国社会科学报：《高校横向课题何以异化为“贷款上班”？》，2026年8月25日。

[2] 中国新闻周刊：《评职称，“经费需几百万至一两千万”》，2026年7月14日。

[3] 澎湃新闻：《倒查三年，多所高校开展横向科研项目自查自纠》，2026年6月15日。

[4] 中共中央、国务院：《深化新时代教育评价改革总体方案》，2020年10月。

[5] 中共中央：《关于科学技术体制改革的决定》，1985年3月。

[6] 全国人大常委会：《中华人民共和国促进科技成果转化法》，1996年制定、2015年修正。